00:00
Версия для печати
Версия для слабовидящих
Размер шрифта
A
A
A
Цвет фона
Законодательное Собрание города Севастополя
Главная » Законодательная деятельность » Проекты законов » 19/596 "О патриотическом воспитании в городе Севастополе" » Текст законопроекта
Прямая видеотрансляция
Фотогалерея
Видеогалерея

Проект закона города Севастополя № 19/596 "О патриотическом воспитании в городе Севастополе"

  • Регистрационный номер: 19/596
  • Дата регистрации: 11.10.2018
  • Вид документа: Проект закона Севастополя
  • Статус документа: Подготовка к рассмотрению
  • Авторы документа: Чалый Алексей Михайлович,Алтабаева Екатерина Борисовна,Кулагин Александр Андреевич,Аксёнов Вячеслав Викторович,Вусатенко Татьяна Анатольевна,Горелов Вячеслав Николаевич,Кажанов Сергей Петрович,Караваев Александр Викторович,Ковшарь Александр Васильевич,Колесников Борис Дмитриевич,Кравец Ирина Ивановна,Кравченко Сергей Иванович,Круглов Юрий Игоревич,Лобач Татьяна Георгиевна,Мащенко Евгений Владиславович,Оганесян Виктор Альбертович,Посметный Виктор Александрович,Сандулова Татьяна Борисовна,Хомякова Ольга Александровна,Чалый Михаил Михайлович,Щербакова Татьяна Михайловна,Кусов Иван Сергеевич
  • Ответственный комитет (комиссия): Постоянный комитет по социально-гуманитарным вопросам

ПРОЕКТ
вносится депутатами Законодательного Собрания города Севастополя

Алтабаевой Е.Б.                 
Колесниковым Б.Д.           
Посметным В.А.                
Щербаковой Т.М.              
Кусовым И.С.                    
Кулагиным А.А.                
Гореловым В.Н.                 
Аксёновым В.В.                
Вусатенко Т.А.                            
Кажановым С.П.                
Караваевым А.В.               
Ковшарем А.В.                           
Кравец И.И.                       
Кравченко С.И.                           
Кругловым Ю.И.               
Лобач Т.Г.                          
Мащенко Е.В.                   
Оганесяном В.А.               
Сандуловой Т.Б.                
Хомяковой О.А.                 
Чалым А.М.                       
Чалым М.М.                      

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О патриотическом воспитании в городе Севастополе

Настоящий Закон определяет принципы, цель, задачи и основные направления патриотического воспитания как важного и необходимого элемента государственной политики в городе Севастополе, направленной на становление города Севастополя как одного из патриотических центров Российской Федерации. Действие настоящего Закона направлено на укрепление и развитие патриотических традиций, сохранение героического прошлого предшествующих поколений, отстоявших мир на Земле, воспитание воли народа к созиданию и развитию.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с реализацией в городе Севастополе государственной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных и иных условий патриотического воспитания граждан.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания в городе Севастополе

Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания в городе Севастополе основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы», распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р  «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», иными федеральными нормативными правовыми актами, а также Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 10 марта 2015 года № 122-ЗС «О праздниках и памятных датах города Севастополя», настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и термины:

1) патриотическое воспитание в городе Севастополе (далее – патриотическое воспитание) – систематическая и целенаправленная деятельность субъектов патриотического воспитания по формированию у населения города Севастополя высокого патриотического сознания, духовно-нравственных ценностей, чувства верности Отечеству и ответственности за его настоящее и будущее, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей, в том числе по защите Отечества;

2) система патриотического воспитания – совокупность субъектов патриотического воспитания, используемых ими средств и методов патриотического воспитания, правовых актов в сфере патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимых в целях формирования патриотического сознания у населения города Севастополя;

3) «Вахта памяти» на Посту № 1 у Мемориальной стены в честь героической обороны Севастополя 1941–1942 годов – комплекс организуемых в соответствии с законодательством города Севастополя мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн.

Статья 4. Принципы, цель и задачи патриотического воспитания

1. Патриотическое воспитание основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) гласности;

3) непрерывности;

4) единства образовательного и воспитательного процессов;

5) системно-организационного подхода к решению вопросов патриотического воспитания с учетом возрастных, социальных, профессиональных и иных особенностей групп граждан;

6) универсальности основных направлений деятельности в сфере патриотического воспитания;

7) учета особенностей истории и традиций города Севастополя.

2. Целью патриотического воспитания является возрождение и укрепление среди населения города Севастополя основ патриотизма как приоритетных духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование и развитие, в особенности у подрастающего поколения, важнейших социально значимых качеств личности и способности проявить их в созидательном процессе в интересах общества и государства.

3. Достижение указанной в части 2 настоящей статьи цели патриотического воспитания осуществляется посредством решения следующих задач:

1) формирования у населения города Севастополя чувства уважения к Государственному флагу Российской Федерации, Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимну Российской Федерации, к воинской символике Российской Федерации, к официальным символам и историческим памятникам города Севастополя;

2) формирования и утверждения в общественном сознании патриотических взглядов и убеждений, уважения к культурному, историческому, боевому прошлому Отечества и традициям народов Российской Федерации;

3) создания эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальные условия для развития у населения города Севастополя чувства верности своему Отечеству, готовности к защите Отечества и ответственности за его настоящее и будущее;

4) формирования у населения города Севастополя военно-профессиональных качеств, положительной мотивации к военной службе как особому виду государственной службы;

5) создания условий для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни;

6) предотвращения манипулирования информацией, пропаганды образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, искажения и фальсификации истории;

7) создания условий для более активного вовлечения населения города Севастополя в принятие решений по социально-экономическим, культурным, правовым, экологическим и другим проблемам города Севастополя и обеспечения их реализации.

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере патриотического воспитания относятся:

1) принятие законов города Севастополя в сфере патриотического воспитания;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов города Севастополя в сфере патриотического воспитания;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 6. Полномочия Губернатора города Севастополя в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Губернатора города Севастополя в сфере патриотического воспитания относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции;

2) координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя с другими субъектами патриотического воспитания, установленными статьей 5 настоящего Закона;

3) утверждение порядка формирования Координационного совета по межведомственному взаимодействию в области духовно-нравственного, гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания граждан при Губернаторе города Севастополя (далее – Координационный совет по патриотическому воспитанию), его состава и положения о нем;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 7. Полномочия Правительства Севастополя в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Правительства Севастополя в сфере патриотического воспитания относятся:

1) проведение государственной политики в городе Севастополе в сфере патриотического воспитания;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции;

3) разработка и утверждение государственных программ города Севастополя, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания;

4) осуществление контроля за реализацией государственных программ, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания;

5) определение исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на реализацию государственной политики в городе Севастополе в сфере патриотического воспитания, и установление их полномочий;

6) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя с другими субъектами патриотического воспитания, установленными статьей 5 настоящего Закона;

7) определение порядка ведения реестра общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания;

8) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в сфере патриотического воспитания;

9) организация научного, методического и информационного обеспечения деятельности по реализации государственной политики в городе Севастополе в сфере патриотического воспитания;

10) оказание содействия и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городе Севастополе, осуществляющим деятельность в сфере патриотического воспитания;

11) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, должностными лицами организаций в сфере гражданско-патриотического, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания;

12) установление порядка несения и материально-технического обеспечения «Вахты памяти» на Посту № 1 у Мемориальной стены в честь героической обороны Севастополя 1941–1942 годов;

13) утверждение историко-краеведческого курса «Севастополеведение» в качестве регионального компонента государственных образовательных стандартов общего образования в городе Севастополе и обеспечение его методического сопровождения;

14) организация межрегионального сотрудничества в сфере патриотического воспитания;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 8. Субъекты патриотического воспитания

1. Субъектами патриотического воспитания являются:

1) органы государственной власти города Севастополя;

2) органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя (далее – органы местного самоуправления);

3) правоохранительные органы;

4) воинские части, организации, учреждения Министерства обороны Российской Федерации и другие воинские формирования, дислоцирующиеся на территории города Севастополя;

5) образовательные, научные и спортивные организации всех типов и организационно-правовых форм;

6) учреждения культуры, искусства и кинематографии;

7) религиозные организации различных традиционных для Российской Федерации конфессий, в том числе их представители как носители духовно-нравственных идеалов и традиций российского народа;

8) семья как институт воспитания, обучения и развития ребенка;

9) трудовые коллективы;

10) общественные объединения и некоммерческие организации, в том числе детские, молодежные, добровольческие (волонтерские), ветеранские, осуществляющие деятельность в сфере патриотического воспитания;

11) средства массовой информации;

12) граждане Российской Федерации, патриотизм и верность которых своему гражданскому и служебному долгу стали побудительным примером и образцом для подражания.

2. Субъекты патриотического воспитания решают задачи патриотического воспитания путем взаимодействия на основе единой государственной политики.

Статья 9. Основные направления деятельности субъектов патриотического воспитания

1. Субъекты патриотического воспитания в пределах компетенции осуществляют деятельность по следующим основным направлениям:

1) духовно-нравственное воспитание;

2) гражданско-патриотическое воспитание;

3) военно-патриотическое воспитание.

2. Духовно-нравственное воспитание включает в себя комплекс мероприятий, направленных на формирование нравственных чувств (совести, веры, долга, ответственности), нравственного облика (бережное отношение к окружающему миру), нравственной позиции (проявление самоотверженной любви, готовности к преодолению жизненных испытаний) и нравственного поведения (готовности служения людям и Отечеству).

3. Гражданско-патриотическое воспитание включает в себя комплекс мероприятий, направленных на формирование у населения города Севастополя осознанной ответственности за настоящее и будущее Отечества, гордости за передовые отечественные достижения, на почитание сложившихся традиций города Севастополя и стремление к профессиональному росту и самосовершенствованию во благо развития Отечества.

4. Военно-патриотическое воспитание включает в себя комплекс мероприятий, направленных на формирование у населения города Севастополя осознанной необходимости исполнения конституционного долга и обязанности по защите Отечества, на подготовку к военной службе, воспитание гордости за принадлежность к своему народу и его свершениям, за Вооруженные Силы Российской Федерации, на почитание и отстаивание традиций города Севастополя, увековечение памяти воинов, погибших при защите города Севастополя, уважение к отечественной истории и военной службе.

Статья 10. Основные меры по патриотическому воспитанию

1. Основными мерами в сфере патриотического воспитания являются:

1) нормативное правовое регулирование в сфере патриотического воспитания;

2) научное и методическое обеспечение функционирования системы патриотического воспитания;

3) разработка, утверждение и реализация государственных программ города Севастополя, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания, и муниципальных программ, предусматривающих мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания;

4) реализация общественно значимых инициатив граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций, в том числе детских, молодежных, добровольческих (волонтерских), ветеранских, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания;

5) поддержка федеральных проектов патриотической направленности, реализуемых на территории города Севастополя;

6) развитие сети образовательных, военно-технических, спортивных, выставочных объектов военно-патриотической направленности;

7) организация и проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России, памятными датами России и города Севастополя;

8) участие во всероссийских патриотических акциях;

9) несение «Вахты памяти» на Посту № 1 у Мемориальной стены в честь героической обороны Севастополя 1941–1942 годов и сохранение данного ритуала;

10) организация и проведение военно-исторических фестивалей, исторических реконструкций, поисковых мероприятий, военно-патриотических спортивных игр, а также конкурсов национальной патриотической песни;

11) организация военно-спортивных лагерей;

12) проведение смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе;

13) участие в проведении Всероссийского дня призывника;

14) организация традиционных встреч ветеранов с молодежью;

15) разработка туристских маршрутов и организация экскурсий к местам боевой славы в городе Севастополе;

16) установление и благоустройство памятников, обелисков, стел и других мемориальных объектов и сооружений;

17) создание и сохранение историко-краеведческих и мемориальных музеев, постоянно действующих выставок и объектов музейного показа;

18) разработка и утверждение рабочих программ по историко-краеведческому курсу «Севастополеведение», а также их реализация через организацию урочной и внеурочной деятельности;

19) реализация комплекса мероприятий по сдаче нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» и иных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни;

20) развитие добровольческого (волонтерского) и детского общественного движений, в которых пропагандируются духовные и нравственные ценности;

21) осуществление наставничества в сфере патриотического воспитания;

22) выпуск телепередач и радиопередач патриотической направленности;

23) создание единого молодежного информационного ресурса патриотической направленности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечение его деятельности;

24) иные мероприятия патриотической направленности, проводимые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

2. Реализация мер, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется субъектами патриотического воспитания в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

Статья 11. Координационный совет по патриотическому воспитанию

1. В целях реализации настоящего Закона, координации деятельности субъектов патриотического воспитания, обеспечения их взаимодействия, выполнения программ, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания, выработки предложений по развитию гражданственности и патриотизма населения города Севастополя при Губернаторе города Севастополя создается Координационный совет по патриотическому воспитанию.

2. В состав Координационного совета по патриотическому воспитанию входят представители органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, воинских формирований, дислоцирующихся на территории города Севастополя, образовательных, научных и спортивных организаций, учреждений культуры, искусства и кинематографии, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, в том числе детских, молодежных, добровольческих (волонтерских), ветеранских, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания.

Статья 12. Участие органов местного самоуправления в патриотическом воспитании

При реализации государственной политики в городе Севастополе в сфере патриотического воспитания органы местного самоуправления в пределах компетенции:

1) участвуют в мероприятиях по реализации государственной политики в городе Севастополе в сфере патриотического воспитания;

2) участвуют в разработке и реализации государственных программ города Севастополя, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания;

3) организовывают и проводят мероприятия в сфере патриотического воспитания с участием субъектов патриотического воспитания;

4) развивают межмуниципальное сотрудничество по вопросам патриотического воспитания;

5) разрабатывают и утверждают муниципальные программы, предусматривающие мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания.

Статья 13. Участие общественных объединений и некоммерческих организаций в патриотическом воспитании

Общественные объединения и некоммерческие организации,
в том числе детские, молодежные, добровольческие (волонтерские), ветеранские, вправе:

1) участвовать в мероприятиях по реализации государственной политики в городе Севастополе в сфере патриотического воспитания;

2) участвовать в разработке и реализации государственных программ города Севастополя, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания, и муниципальных программ, предусматривающих мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания;

3) организовывать и проводить мероприятия в сфере патриотического воспитания с участием субъектов патриотического воспитания.

Статья 14. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Севастополе в сфере патриотического воспитания

Органы государственной власти города Севастополя оказывают государственную поддержку, в том числе финансовую, социально ориентированным некоммерческим организациям в городе Севастополе, осуществляющим деятельность в сфере патриотического воспитания, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом города Севастополя от 22 февраля 2018 года № 401-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Севастополе».

Статья 15. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, местных бюджетов и иных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
города Севастополя                                                   Д.В. Овсянников