ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление
Принят Законодательным Собранием
города Севастополя 09 февраля 2015 года
С изменениями и дополнениями, принятыми:
Законом города Севастополя № 414-ЗС от 18.04.2018,
Законом города Севастополя № 506-ЗС от 03.06.2018,
Законом города Севастополя № 549-ЗС от 18.11.2019,
Законом города Севастополя № 572-ЗС от 06.05.2020,
Законом города Севастополя № 720-ЗС от 01.12.2022,
Законом города Севастополя № 746-ЗС от 01.12.2022,
Законом города Севастополя № 770-ЗС от 27.06.2023
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере государственного обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, устанавливает основы создания правовых, организационных и экономических условий государственной поддержки мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, сохранение и развитие организаций, ведущих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей.
Статья 1. Основные понятия
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление
Отношения в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами города Севастополя.
Статья 3. Цели и основные принципы организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления
1. Основными целями организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления являются:
1) обеспечение прав детей на отдых и оздоровление;
2) содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;
3) защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
4) создание оптимальных условий для эффективной работы, повышения финансовой устойчивости и обновления материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) создание благоприятных условий для инвестиций российских и иностранных компаний в развитие организаций отдыха детей и их оздоровления;
6) создание современной системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;
7) увеличение числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления.
2. Принципы организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления:
1) приоритет интересов личности ребенка;
2) законодательное обеспечение прав ребенка на отдых и оздоровление;
3) поддержка семьи в целях обеспечения отдыха детей и их оздоровления;
4) право отдельных категорий детей на приоритетное пользование инфраструктурой отдыха детей и их оздоровления;
5) ответственность органов государственной власти города Севастополя и их должностных лиц, организаций отдыха детей и их оздоровления;
6) доступность поддержки для всех организаций отдыха детей и их оздоровления независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
7) координация действий органов государственной власти города Севастополя, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.
Статья 4. Условия государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления
Государственная поддержка организаций отдыха детей и их оздоровления осуществляется при соблюдении указанными организациями следующих условий:
1) наличие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий, обеспечивающих безопасный и эффективный отдых детей и их оздоровление;
2) наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований к режиму работы организаций отдыха детей и их оздоровления, соблюдение норм техники безопасности и обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Формы государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления
Основными формами государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления в городе Севастополе являются:
Пункт 1 изменен с 29 апреля 2018 г. - Закон г. Севастополя от 18 апреля 2018 г. № 414-ЗС. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
1) реализация на территории города Севастополя государственных программ города Севастополя, предусматривающих мероприятия по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
2) осуществление закупок путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд»;
3) сохранение и развитие организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;
4) информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) содействие кадровому обеспечению организаций оздоровления и отдыха детей и их оздоровления.
Статья 6 изменена с 14 июня 2019 г. - Закон г. Севастополя от 3 июня 2019 г. № 506-ЗС
Статья 6. Меры государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей
1. Государственная поддержка в сфере организации отдыха детей, проживающих в городе Севастополе, и их оздоровления осуществляется путем:
1) предоставления путевок для отдыха детей и их оздоровления в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя, осуществляющих организацию отдыха детей и их оздоровление в рамках реализации государственных программ города Севастополя;
2) закупки путевок в иных организациях отдыха детей и их оздоровления за счет средств бюджета города Севастополя и их предоставления для отдыха и оздоровления детей.
Часть 1 дополнена пунктом 3 с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
3) предоставления родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе, компенсации части стоимости путевок, приобретенных ими в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя.
2. Утратила силу с 8 июля 2023 г. - Закон г. Севастополя от 27 июня 2023 г. № 770-ЗС
Наименование изменено с 29 апреля 2018 г. - Закон г. Севастополя от 18 апреля 2018 г. № 414-ЗС. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Статья 7. Условия предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления
Часть 1 изменена с 29 апреля 2018 г. - Закон г. Севастополя от 18 апреля 2018 г. № 414-ЗС. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
1. Путевки предоставляются в организации отдыха детей и их оздоровления, за исключением путевок в детские лагеря палаточного типа, детям в возрасте от 7 до 16 лет (включительно) на срок не менее 21 календарного дня.
2. Путевки в детские лагеря палаточного типа предоставляются детям в возрасте от 10 до 16 лет (включительно) на срок от 5 до 21 календарного дня.
Часть 3 изменена с 29 апреля 2018 г. - Закон г. Севастополя от 18 апреля 2018 г. № 414-ЗС. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
3. Порядок и условия предоставления детям путевок в организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются Правительством Севастополя.
Статья 8. Категории детей, проживающих в городе Севастополе, которым предоставляются меры государственной поддержки в виде предоставления путевок для отдыха и оздоровления
Меры государственной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в городе Севастополе предоставляются следующим категориям детей:
1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
2) дети-инвалиды;
3) дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
4) дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
5) дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
6) дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
7) дети из семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;
8) дети из многодетных семей;
9) дети, проживающие в малоимущих семьях;
10) дети, состоящие на диспансерном учете;
11) дети работников агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
Пункт 12 изменен с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
12) талантливые и одаренные дети – победители и призеры международных, всероссийских, межрегиональных, региональных, городских, муниципальных, районных, школьных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, спартакиад, смотров и иных мероприятий в сферах образования и науки, культуры и искусства, спорта, отличники учебы, лидеры детских общественных организаций, отличившиеся в социально полезной деятельности, волонтеры, заслужившие награды в социальной сфере.
Статья 8 дополнена пунктом 13 с 12 декабря 2022 г. - Закон г. Севастополя от 1 декабря 2022 г. № 720-ЗС
13) дети, отнесенные законом города Севастополя к получателям мер социальной поддержки – членам семей участников специальной военной операции либо членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.
Закон дополнен статьей 8.1 с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
Статья 8.1. Предоставление компенсации части стоимости путевок
1. Компенсация части стоимости путевки предоставляется родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе и не отнесенных к категориям, указанным в статье 8 настоящего Закона, при соблюдении следующих условий:
1) среднедушевой доход семьи ниже или равен 1,7 величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения;
2) родители (законные представители) детей состоят в трудовых отношениях с работодателями, зарегистрированными на территории города Севастополя;
3) путевка приобретена в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя;
4) родители (законные представители) детей оплатили не менее 15 процентов стоимости путевки.
2. Порядок предоставления компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе, части стоимости путевок, приобретенных ими в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя, устанавливается Правительством Севастополя.
3. Размер компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе, части стоимости путевок, приобретенных (ими) в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя, устанавливается на соответствующий финансовый год законом города Севастополя о бюджете.
Статья 9. Утратила силу с 29 апреля 2018 г. - Закон г. Севастополя от 18 апреля 2018 г. № 414-ЗС (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.)
Статья 10. Полномочия органов государственной власти города Севастополя в сфере отдыха детей и их оздоровления
Часть 1 изменена с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
1. К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения отдыха детей и их оздоровления;
2) контроль за исполнением законов города Севастополя, регулирующих отношения в сфере отдыха детей и их оздоровления;
3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом города Севастополя.
Статья 10 дополнена частью 1.1 с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 746-ЗС
1.1. К полномочиям Губернатора города Севастополя относятся создание межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в городе Севастополе и утверждение регламента ее деятельности.
Часть 2 изменена с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
2. К полномочиям Правительства города Севастополя относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере отдыха детей и их оздоровления, в том числе устанавливающих порядок расходования средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;
2) установление среднего размера стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории города Севастополя;
Пункт 3 изменен с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
3) определение уполномоченного органа в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее – уполномоченный орган);
Пункт 4 изменен с 29 апреля 2018 г. - Закон г. Севастополя от 18 апреля 2018 г. № 414-ЗС. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
4) разработка, утверждение и реализация государственных программ города Севастополя и ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
Часть 2 дополнена пунктом 4.1 с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
4.1) установление порядка и условий предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
Часть 2 дополнена пунктом 4.2 с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
4.2) установление порядка компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих в городе Севастополе, части стоимости путевок, приобретенных ими в государственных бюджетных и автономных учреждениях города Севастополя;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Часть 3 изменена с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) реализация на территории города Севастополя основ государственной политики в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
2) принятие ведомственных нормативных правовых актов в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;
3) осуществление в пределах своих полномочий мер по защите прав детей на отдых и оздоровление;
Часть 3 дополнена пунктом 3.1 с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 746-ЗС
3.1) осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;
4) разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории города Севастополя (далее – реестр организаций), проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр организаций в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций;
6) формирование, ведение и размещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестра организаций;
Пункт 7 изменен с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 746-ЗС
7) осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций;
8) осуществление мероприятий по сохранению и развитию организаций отдыха детей и их оздоровления;
Часть 3 дополнена пунктом 8.1 с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 746-ЗС
8.1) осуществление в пределах своих полномочий мер по созданию условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
9) информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;
10) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления;
11) обеспечение проведения в организациях отдыха детей и их оздоровления праздников и культурно-досуговых мероприятий для детей;
Пункт 12 изменен с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 746-ЗС
12) обеспечение координации деятельности исполнительных органов города Севастополя, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;
Пункт 13 изменен с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 746-ЗС
13) взаимодействие с исполнительными органами иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории города Севастополя;
Пункт 14 изменен с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 746-ЗС
14) организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в городе Севастополе;
Пункт 15 изменен с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 746-ЗС
15) рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в городе Севастополе об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций.
Статья 11 изменена с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 572-ЗС
Статья 11. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей в городе Севастополе
Финансовое обеспечение установленных частью 1 статьи 6 настоящего Закона мер государственной поддержки отдельных категорий детей осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий год.
Статья 12. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.
Губернатор
города Севастополя С.И. Меняйло
Севастополь
09 февраля 2015 года
№ 114-ЗС
