Утратил силу с 27 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 16 марта 2023 г. № 753-ЗС
ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О недропользовании
Принят Законодательным Собранием
города Севастополя 5 июля 2016 года
С изменениями, принятыми:
Законом города Севастополя № 509-ЗС от 11.06.2019,
Законом города Севастополя № 573-ЗС от 06.05.2020,
Законом города Севастополя № 657-ЗС от 26.07.2021
Настоящий Закон регулирует отношения недропользования на территории города Севастополя, возникающие в области геологического изучения, рационального использования и охраны участков недр.
Статья 1. |
Законодательство города Севастополя о недропользовании |
Законодательство города Севастополя о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», на иных федеральных законах и федеральных нормативных правовых актах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов города Севастополя.
Статья 2. |
Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования |
К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя и контроль за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Статья 3. |
Полномочия Правительства Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования |
К полномочиям Правительства Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории города Севастополя, а также разработка и реализация региональных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
2) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр:
а) участие в деятельности комиссий по разработке условий недропользования;
Подпункт "б" изменен с 22 июня 2019 г. - Закон г. Севастополя от 11 июня 2019 г. № 509-ЗС
б) участие в деятельности комиссий по подготовке проектов соглашений о разделе продукции;
Подпункт "в" изменен с 22 июня 2019 г. - Закон г. Севастополя от 11 июня 2019 г. № 509-ЗС
в) участие в деятельности комиссий по ведению переговоров с инвесторами по соответствующим объектам недропользования;
г) контроль за исполнением соглашения о разделе продукции совместно с федеральными органами;
3) формирование совместно с федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
4) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории города Севастополя;
5) принятие нормативных правовых актов города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. |
Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования |
К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования (далее – уполномоченный орган государственной власти города Севастополя) относятся:
Пункт 1 изменен с 06 августа 2021 г. - Закон г. Севастополя 26 июля 2021 г. № 657-ЗС
1) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» участков недр;
2) установление порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения;
3) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации, а также разработка и реализация региональных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
4) создание и ведение фонда геологической информации города Севастополя, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является город Севастополь;
5) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр;
6) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Пункт 7 изменен с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 573-ЗС
7) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее − питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
8) участие в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;
9) предоставление права пользования участками недр местного значения;
10) принятие решений, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
11) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
12) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
13) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
14) участие в составе конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр, в проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории города Севастополя;
15) принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения;
16) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
17) установление в пределах, предусмотренных федеральным законодательством, конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами отдельно по каждому участку недр местного значения, на который выдается лицензия на пользование недрами;
18) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
Пункт 19 изменен с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 573-ЗС
19) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
20) установление порядка пользования участками недр местного значения для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, которые имеют право осуществлять
в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров;
21) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения:
а) для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых;
б) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
в) для осуществления по совмещенной лицензии на пользование недрами их геологического изучения, разведки и добычи;
Подпункт «г» изменен с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 573-ЗС
г) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения;
Подпункт «д» изменен с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 573-ЗС
д) для разведки и добычи подземных вод;
е) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
Пункт 21 дополнен подпунктом «е.1» с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 573-ЗС
е.1) для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
ж) в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
22) участие в подготовке нормативных правовых актов города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования;
23) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. |
Основания возникновения права пользования участками недр местного значения |
Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является:
1) принятое в соответствии с законодательством города Севастополя решение уполномоченного органа государственной власти города Севастополя о:
а) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом государственной власти города Севастополя, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона;
б) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом государственной власти города Севастополя, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению указанного участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
д) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом государственной власти города Севастополя,
для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
Подпункт «е» изменен с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 573-ЗС
е) предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
Пункт 1 дополнен подпунктом "ж" с 22 июня 2019 г. - Закон г. Севастополя от 11 июня 2019 г. № 509-ЗС
ж) предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
Подпункт «з» изменен с 17 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 6 мая 2020 г. № 573-ЗС
з) предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
2) переход права пользования участками недр местного значения в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.
Статья 6. |
Лицензия на пользование недрами |
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, а также переоформления указанных лицензий устанавливается уполномоченным органом государственной власти города Севастополя.
Статья 7. |
Участки недр местного значения, предоставляемые в пользование |
В соответствии с лицензией на пользование недрами участок недр местного значения предоставляется в пользование в виде геологического и (или) горного отводов в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Статья 8. |
Порядок досрочного прекращения права пользования недрами |
Досрочное прекращение права пользования недрами осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 9. |
Переход права пользования участками недр местного значения |
Право пользования участками недр местного значения переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 10. |
Геологическое изучение недр |
Геологическое изучение недр предусматривает:
1) сбор, хранение и обработку информации о геологическом строении недр и характеристике содержащихся в них полезных ископаемых, а также возможностях промышленной разработки их месторождений;
2) выявление участков недр местного значения, перспективных для обнаружения месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
3) определение типа, величины, качества и технологических свойств общераспространенных полезных ископаемых в выявленных месторождениях для определения рационального метода разработки указанных месторождений и комплексного использования минерального сырья;
4) выявление участков недр местного значения, пригодных для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) получение сведений о геологических процессах и явлениях (движениях земной коры, землетрясениях, карстовых, оползневых и иных процессах и явлениях) для учета их влияния на хозяйственную деятельность и недропользование;
6) сбор и учет информации о состоянии геоэкосистемы (геологическое картирование) с целью применения при недропользовании;
7) проведение геолого-геофизических и инженерно-геологических работ;
8) изучение режима подземных вод.
Статья 11. |
Вступление в силу настоящего Закона |
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
города Севастополя С.И. Меняйло
Севастополь
18 июля 2016 года
№ 256-ЗС