ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе
Принят Законодательным Собранием
города Севастополя 24 июля 2018 года
С изменениями и дополнениями, принятыми:
Законом города Севастополя № 505-ЗС от 03.06.2018,
Законом города Севастополя № 713-ЗС от 05.10.2022,
Законом города Севастополя № 720-ЗС от 01.12.2022
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в городе Севастополе (далее – бесплатная юридическая помощь) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи
1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане Российской Федерации (далее – граждане), проживающие на территории города Севастополя.
2. Иностранным гражданам и лицам без гражданства бесплатная юридическая помощь оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и международными договорами Российской Федерации.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) издание законов города Севастополя, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;
2) осуществление контроля за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Статья 4. Полномочия Правительства Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Правительства Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
Пункт 3 изменен с 16 октября 2022 г. - Закон г. Севастополя от 5 октября 2022 г. № 713-ЗС
3) определение исполнительного органа города Севастополя, уполномоченного в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее – уполномоченный орган), и его компетенции;
Пункт 4 изменен с 16 октября 2022 г. - Закон г. Севастополя от 5 октября 2022 г. № 713-ЗС
4) определение исполнительных органов города Севастополя, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и установление их компетенции;
5) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи в части, не урегулированной настоящим Законом;
6) определение порядка направления Адвокатской палатой города Севастополя в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в части, не урегулированной настоящим Законом;
7) участие в правовом информировании и правовом просвещении населения города Севастополя;
8) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Статья 5. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:
Пункт 1 изменен с 16 октября 2022 г. - Закон г. Севастополя от 5 октября 2022 г. № 713-ЗС
1) Правительство Севастополя, иные исполнительные органы города Севастополя и подведомственные им учреждения;
2) адвокаты;
3) иные участники, предусмотренные Федеральным законом.
Статья 6. Полномочия адвокатской палаты города Севастополя
Адвокатская палата города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с Федеральным законом осуществляет следующие полномочия:
1) организует участие адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;
2) ежегодно в сроки, установленные Федеральным законом, направляет в уполномоченный орган список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием их регистрационных номеров в реестре адвокатов, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность;
3) ежегодно в сроки, установленные частью 5 статьи 18 Федерального закона, заключает с уполномоченным органом соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом, направляет в уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Севастополя. Форма сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.
Статья 7 изменена с 14 июня 2019 г. - Закон г. Севастополя от 3 июня 2019 г. № 505-ЗС
Статья 7. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1. Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом имеют следующие категории граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в соответствии с федеральным законодательством, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;
2) инвалиды I, II групп;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации, а именно:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном федеральным законодательством;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральным законодательством.
2. В дополнение к категориям граждан, указанным в части 1 настоящей статьи, право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Севастополе имеют следующие категории граждан:
1) инвалиды III группы;
2) лица, отнесенные в соответствии с законом города Севастополя к категории «Житель осаждённого Севастополя».
Часть 2 дополнена пунктом 3 с 12 декабря 2022 г. - Закон г. Севастополя от 1 декабря 2022 г. № 720-ЗС
3) лица, отнесенные законом города Севастополя к получателям мер социальной поддержки – участникам специальной военной операции, членам семей участников специальной военной операции либо членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.
Статья 8. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях и по вопросам, установленным Федеральным законом и законами города Севастополя.
Часть 2 изменена с 16 октября 2022 г. - Закон г. Севастополя от 5 октября 2022 г. № 713-ЗС
2. Исполнительные органы города Севастополя и подведомственные им учреждения оказывают бесплатную юридическую помощь в виде:
1) правового консультирования граждан в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном федеральным законодательством для рассмотрения обращений граждан;
2) составления гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
3. Порядок предоставления бесплатной юридической помощи в части, не урегулированной Федеральным законом и настоящим Законом, определяется Правительством Севастополя.
Статья 9. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи
1. Порядок оплаты труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются Правительством Севастополя.
2. Размер оплаты труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и размер компенсации их расходов на оказание такой помощи устанавливаются Правительством Севастополя исходя из средств бюджета города Севастополя на соответствующий год в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей целевой статье.
Статья 10. Финансирование расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
Финансирование расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством города Севастополя.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
города Севастополя Д.В. Овсянников
Севастополь
6 августа 2018года
№ 437–ЗС