Проект 
ко второму чтению

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Об отходах производства и потребления в городе Севастополе

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы) на территории города Севастополя в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

2. Настоящий Закон не регулирует отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иными федеральными нормативными правовыми актами.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в области обращения с отходами

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в области обращения с отходами относятся:

1) принятие законов города Севастополя в области обращения с отходами;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов города Севастополя в области обращения с отходами.

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти города Севастополя в области обращения с отходами

1. К полномочиям Правительства Севастополя в области обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

2) утверждение государственных программ города Севастополя в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории города Севастополя;

4) принятие в пределах своих полномочий нормативных правовых актов города Севастополя в области обращения с отходами, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор), контроль за исполнением таких нормативных правовых актов;

5) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

6) установление порядка ведения кадастра отходов производства и потребления города Севастополя;

7) определение в программах социально-экономического развития города Севастополя прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

8) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

9) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

10) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

11) утверждение территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления города Севастополя;

12) определение исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на решение задач в области обращения с отходами (далее – уполномоченные органы);

13) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

2. К полномочиям уполномоченных органов в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией относятся: 

1) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

2) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

4) утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

5) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

6) участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

7) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

8) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

9) разработка территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления города Севастополя.

Статья 5. Кадастр отходов производства и потребления города Севастополя

Кадастр отходов производства и потребления города Севастополя включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности которыми образуются отходы.

Статья 6. Государственный надзор в области обращения с отходами

Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
города Севастополя                                                     М.В. Развожаев

Севастополь
_____________________2021 года
№ ________-ЗС