ЗАКОН 
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ 

О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в городе Севастополе

Принят Законодательным Собранием 
города Севастополя 23 декабря 2014 года

С изменениями, принятыми: 
Законом города Севастополя № 243-ЗС от 04.05.2016, 
Законом города Севастополя № 259-ЗС от 18.07.2016, 
Законом города Севастополя № 326-ЗС от 10.03.2017, 
Законом города Севастополя № 405-ЗС от 15.03.2018, 
Законом города Севастополя № 456-ЗС от 27.11.2018,
Законом города Севастополя № 498-ЗС от 26.04.2019, 
Законом города Севастополя № 578-ЗС от 20.05.2020,
Законом города Севастополя № 603-ЗС от 27.10.2020,
Законом города Севастополя № 687-ЗС от 04.03.2022,
Законом города Севастополя № 749-ЗС от 02.03.2023,
Законом города Севастополя № 789-ЗС от 30.11.2023

Законом г. Севастополя от 10 марта 2017 г. № 326-ЗС в статью 1 внесены изменения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в области розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя и устанавливает ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Уставом города Севастополя и в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов населения города Севастополя, экономических интересов города Севастополя, обеспечения безопасности и правопорядка, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), а также физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Часть 1 изменена с 26 апреля 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2019 г. № 498-ЗС

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) Утратил силу с 26 апреля 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2019 г. № 498-ЗС

2) утратил силу с 26 марта 2018 г. - Закон г. Севастополя от 15 марта 2018 г. № 405-ЗС

3) утратил силу Законом г. Севастополя от 10 марта 2017 г. № 326-ЗС

4) утратил силу с 8 декабря 2018 г. - Закон г. Севастополя от 27 ноября 2018 г. № 456-ЗС

5) утратил силу с 8 декабря 2018 г. - Закон г. Севастополя от 27 ноября 2018 г. № 456-ЗС

Пункт 6 изменен с 26 апреля 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2019 г. № 498-ЗС

6) образовательные организации - организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

7) место массового скопления граждан - территория, расположенная за пределами зданий (строений, сооружений), определенная как место проведения публичного мероприятия, организуемого в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», с заявленной численностью участников не менее 100 человек;

Пункт 8 изменен с 26 апреля 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2019 г. № 498-ЗС

8) место нахождения источников повышенной опасности - территория, расположенная в границах опасного производственного объекта, который определен в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности;

Законом г. Севастополя от 10 марта 2017 г. № 326-ЗС статья 2 дополнена пунктом 9

9) спортивные и физкультурные мероприятия – мероприятия, определенные в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

Законом г. Севастополя от 10 марта 2017 г. № 326-ЗС статья 2 дополнена пунктом 10

10) культурно-зрелищные мероприятия – развлекательные мероприятия, подготовленные физическими и (или) юридическими лицами в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры, проводимые на открытых площадках, включая прилегающие территории к зданиям и сооружениям, постоянно предназначенные или временно подготовленные для проведения данных мероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади, улицы, водоемы и другие территории;

Законом г. Севастополя от 10 марта 2017 г. № 326-ЗС статья 2 дополнена пунктом 11

11) праздничные дни и памятные даты – официально установленные праздничные дни и памятные даты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 2 дополнена частью 2 с 26 апреля 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2019 г. № 498-ЗС

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статья 3 изменена с 26 апреля 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2019 г. № 498-ЗС

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции относятся:

1) принятие законов города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции;

2) осуществление контроля за соблюдением законов города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции;

3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом города Севастополя и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

Статья 4 изменена с 8 декабря 2018 г. - Закон г. Севастополя от 27 ноября 2018 г. № 456-ЗС

Статья 4. Полномочия Правительства Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции

К полномочиям Правительства Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в области розничной продажи алкогольной продукции;

Пункт 2 изменен с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 749-ЗС

2) определение исполнительного органа города Севастополя, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензирующий орган);

3) определение порядка финансирования деятельности по реализации полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

4) утверждение порядка установления дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя в праздничные дни и памятные даты, в дни проведения культурно-зрелищных, спортивных и физкультурных мероприятий, а также при введении режима чрезвычайной ситуации;

5) определение порядка информирования органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя о расположенных на территории соответствующего внутригородского муниципального образования хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и порядка информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории соответствующего внутригородского муниципального образования, об издании правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

6) определение мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Статья 4 дополнена пунктом 6.1 с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 № 749-ЗС

6.1) определение мест массового скопления граждан, в которых в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

7) принятие решения о создании независимой экспертной комиссии для рассмотрения жалоб на решения лицензирующего органа и утверждение положения о ней;

Статья 4 дополнена пунктом 7.1 с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 № 749-ЗС

7.1) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции.

Наименование статьи 5 изменено с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 749-ЗС

Статья 5. Полномочия лицензирующего органа в области розничной продажи алкогольной продукции

Часть 1 изменена с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 749-ЗС

1. Лицензирующий орган:

1) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции);

Пункт 2 изменен с 8 декабря 2018 г. - Закон г. Севастополя от 27 ноября 2018 г. № 456-ЗС

2) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

Пункт 3 изменен с 8 декабря 2018 г. - Закон г. Севастополя от 27 ноября 2018 г. № 456-ЗС

3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции.

2. Утратила силу с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 749-ЗС

3. Утратила силу с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 749-ЗС

4. Утратила силу с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 749-ЗС

Законом г. Севастополя от 10 марта 2017 г. № 326-ЗС статья 6 изложена в новой редакции

Статья 6. Дополнительные ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции

1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

Пункт 1 изменен с 26 марта 2018 г. - Закон г. Севастополя от 15 марта 2018 г. № 405-ЗС

1) с 22 часов до 8 часов следующего дня, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и федеральным законодательством о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли;

Часть 1 дополнена пунктом 1.1 с 7 ноября 2020 г. - Закон г. Севастополя от 27 октября 2020 г. № 603-ЗС

1.1) при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 квадратных метров;

2) утратил силу с 26 марта 2018 г. - Закон г. Севастополя от 15 марта 2018 г. № 405-ЗС

Пункт 3 изменен с 11 декабря 2023 г. - Закон г. Севастополя от 30 ноября 2023 г. № 789-ЗС

3) в день проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года (праздник "Последний звонок"), а также 1 июня (День защиты детей), в последнюю субботу июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний), 11 сентября (Всероссийский день трезвости), 17 ноября (Международный день студентов). В случае совпадения 1 сентября (День знаний) с выходным днем розничная продажа алкогольной продукции не допускается в первый учебный день нового учебного года. Дата проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года (праздник "Последний звонок"), определяется ежегодно исполнительным органом города Севастополя, уполномоченным в сфере образования. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанные дни не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и федеральным законодательством о таможенном деле, и розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли.

4) утратил силу с 26 марта 2018 г. - Закон г. Севастополя от 15 марта 2018 г. № 405-ЗС

Часть 2 изменена с 26 марта 2018 г. - Закон г. Севастополя от 15 марта 2018 г. № 405-ЗС

2. В праздничные дни и памятные даты, в дни проведения культурно-зрелищных, спортивных и физкультурных мероприятий, а также при введении режима чрезвычайной ситуации могут устанавливаться дополнительные ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Севастополя в порядке, установленном Правительством Севастополя.

Статья 7. Утратила силу с 13 марта 2023 г. - Закон г. Севастополя от 2 марта 2023 г. № 749-ЗС

Статья 8. Утратила силу с 26 марта 2018 г. - Закон г. Севастополя от 15 марта 2018 г. № 405-ЗС

Статья 8.1 изменена с 15 марта 2022 г. - Закон г. Севастополя от 4 марта 2022 г. № 687-ЗС

Статья 8.1. Требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда)

Минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), устанавливается в размере 100 000 рублей.

Законом г. Севастополя от 18 июля 2016 г. № 259-ЗС в статью 9 внесены изменения

Статья 9. Формирование и реализация государственных программ города Севастополя в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории города Севастополя

Формирование и реализация государственных программ города Севастополя в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории города Севастополя, направленных в том числе на профилактику, раннее выявление и лечение алкогольной зависимости, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, осуществляются в порядке, установленном Правительством Севастополя.

Статья 10 изменена с 26 апреля 2019 г. - Закон г. Севастополя от 26 апреля 2019 г. № 498-ЗС

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и граждане, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за IV квартал 2014 года подается в сроки сдачи декларации за I квартал 2015 года.

Законом г. Севастополя от 10 марта 2017 г. № 326-ЗС статья 11 дополнена частью 3

Часть 3 изменена с 31 мая 2020 г. - Закон г. Севастополя от 20 мая 2020 г. № 578-ЗС

3. До 1 января 2023 года на территории города Севастополя устанавливается минимальный размер общей площади стационарных торговых объектов и складских помещений для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Законом г. Севастополя от 10 марта 2017 г. № 326-ЗС статья 11 дополнена частью 4

4. Требования, указанные в части 3 настоящей статьи, не распространяются на организации, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями и осуществляющие розничную продажу исключительно произведенной ими винодельческой продукции.

Губернатор 
города Севастополя                                             С.И. Меняйло

Севастополь 
26 декабря 2014 года 
№ 93-ЗС