Проект
Вносится исполняющим обязанности Губернатора г. Севастополя С.И. Меняйло
26 сентября 2014 года

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О земельном контроле в городе Севастополе

Настоящий Закон Севастополя устанавливает общие принципы осуществления земельного контроля за использованием земель на территории Севастополя в целях обеспечения соблюдения земельного законодательства в сфере использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие земельного контроля
Земельный контроль на территории города федерального значения Севастополь – это осуществляемая на основании ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации деятельность уполномоченного органа исполнительной государственной власти г. Севастополя по контролю за соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности норм и требований, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными актами земельного законодательства, а также локальными нормативно-правовыми актами.
 
Статья 2. Осуществление земельного контроля
1. Земельный контроль осуществляется в форме проверок надлежащего использования земель гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на землю, а также в иных предусмотренных законодательством формах контроля в порядке, определенном Правительством города федерального значения Севастополь.
2. Объектами земельного контроля являются все земли, которые находятся в границах города федерального значения Севастополь независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности.
3. Регламент функции по осуществлению земельного контроля определяет форму проверок (плановые, внеплановые, иные), сроки и последовательность действий должностных лиц уполномоченного органа в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на территории города федерального значения Севастополь независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
4. Основные полномочия должностных лиц органа, осуществляющего земельный контроль на территории города федерального значения Севастополь, определяются разделом IV данного Закона.
5. Земельный контроль может проводиться во взаимодействии с территориальными органами федерального государственного земельного надзора, природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами власти Российской Федерации и города федерального значения Севастополя, а также органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЬ
Статья 3. Задачи земельного контроля
Задачами земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь являются:
-обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства в целях законного, рационального и эффективного использования земель на территории города федерального значения Севастополь;
-предупреждение и выявление нарушений земельного законодательства на территории города федерального значения Севастополь;
- пресечение и устранение нарушений земельного законодательства на территории города федерального значения Севастополь.

Статья 4. Функции земельного контроля
Функциями земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь являются:
- проверка использования земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, земельных участков на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков Правил землепользования и застройки города Севастополя;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков установленного порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков сроков освоения земельных участков, установленных федеральным законодательством, законодательством города федерального значения Севастополь, иными нормативно-правовыми актами или договором аренды земельных участков;
- проверка соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на земельные участки;
- проверка своевременного возврата правообладателями земельных участков, предоставленных им уполномоченными органами во временное пользование (аренду), а также проверка выполнения условий предусмотренных договорами аренды в части обязанностей использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков публичных сервитутов, установленных уполномоченными органами на основании градостроительной документации и правил землепользования и застройки;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков порядка переуступки права пользования земельными участками;
- проверка исполнения правообладателями земельных участков предписаний по вопросам земельного законодательства, вынесенных компетентными органами;
- защита интересов субъекта федерации, муниципальных, общественных интересов;
- осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков и другими лицами иных требований, установленных действующим законодательством в области использования земель.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 5. Объем полномочий должностных лиц органа, осуществляющего земельный контроль
1. Основные полномочия должностных лиц органа, осуществляющего земельный контроль:
- составлять по результатам обследования акты обследования земельных участков находящихся в собственности города Севастополя, земельных участков на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена;
- составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства землепользователями;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством;
- выносить предписания по устранению нарушений требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и города Севастополя;
- выносить предупреждения по допущенным нарушениям требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и города Севастополя;
- посещать и обследовать (осматривать) земельные участки и расположенные на них здания, сооружения находящиеся в собственности, владении, пользовании или аренде граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же самовольно установленные и выстроенные объекты, в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя;
- запрашивать и безвозмездно получать у собственников зданий, строений, сооружений, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков документы, устанавливающие и удостоверяющие право на земельные участки и расположенные в их пределах объекты недвижимости, и иные документы, необходимые для осуществления земельного контроля;
- запрашивать и безвозмездно получать, в установленном законодательством порядке, от органов государственной власти города Севастополя сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами законной деятельности связанной реализацией полномочий установленных настоящей статьей, а так обращаться в указанные органы с целью установления лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.
2. Иные полномочия должностных лиц осуществляющих земельный контроль устанавливаются соответствующим положением об уполномоченном органе исполнительной государственной власти города Севастополя и регламентом исполнения функции земельного контроля, в соответствии с целями, функциями и задачами земельного контроля, определенными Федеральными Законами и настоящим Законом.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона Севастополя
Настоящий Закон Севастополя вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Губернатора Севастополя                     С.И. Меняйло

«ОЗНАКОМЛЕН»
Представитель Губернатора
города Севастополя
в Законодательном Собрании                    А.В. Свечников