00:00
Версия для печати
Версия для слабовидящих
Размер шрифта
A
A
A
Цвет фона
Законодательное Собрание города Севастополя
Главная » Законодательная деятельность » Проекты законов » 19/60 "Об архивном деле в городе Севастополе" » Текст законопроекта
Прямая видеотрансляция
Фотогалерея
Видеогалерея

Проект закона города Севастополя № 19/60 "Об архивном деле в городе Севастополе"

  • Регистрационный номер: 19/60
  • Дата регистрации: 12.12.2014
  • Вид документа: Проект закона Севастополя
  • Статус документа: Отозван (подписаться на обновление статуса)
  • Авторы документа: Губернатор города Севастополя
  • Ответственный комитет (комиссия): Постоянный комитет по городскому хозяйству
  • Регистрация12.12.2014
    Отозван12.03.2015

проект (взамен от 19.01.15)
Вносится
Губернатором города Севастополя
С.И. Меняйло


ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
«ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации, отношения в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также по управлению архивным делом в городе Севастополе в интересах граждан, общества, государства.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В целях настоящего закона используются основные понятия:
1) архивное дело в городе Севастополе – деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов на территории города Севастополя;
2) архивный документ – материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие ее идентифицировать, и подлежит хранению в силу ее значимости для граждан, общества и государства;
3) документ Архивного фонда города Севастополя – архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
4) документ по личному составу – архивный документ, отражающий трудовые отношения работника и работодателя;
5) особо ценный документ Архивного фонда города Севастополя – архивный документ, имеющий непреходящую культурно-историческую и научную ценность, а также особо важное значение для города Севастополя, в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
6) уникальный документ Архивного фонда города Севастополя – особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, представляющий особую историческую ценность по содержанию и месту в истории города Севастополя, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;
7) Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда города Севастополя – систематизированный перечень уникальных документов Архивного фонда города Севастополя, создаваемый в целях выявления, учета и обеспечения сохранности указанных документов;
8) архивный фонд – совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
9) Архивный фонд города Севастополя – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения города Севастополя и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;
10) уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела – исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере архивного дела, реализующий и координирующий государственную политику в сфере архивного дела, а также осуществляющий контроль сохранности, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда города Севастополя и иных архивных документов;
11) государственный архив – государственное учреждение, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда города Севастополя, других архивных документов, создаваемое Правительством Севастополя по представлению уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела;
12) муниципальный архив – структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальное учреждение, создаваемое муниципальным районом, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда города Севастополя, других архивных документов;
13) архив – учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;
14) источник комплектования – государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых создаются документы Архивного фонда города Севастополя, подлежащие передаче на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив в обязательном порядке или на основании договора;
15) постоянное хранение документов Архивного фонда города Севастополя – хранение документов Архивного фонда города Севастополя без определения срока (бессрочное);
16) временное хранение архивных документов – хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;
17) временное хранение документов Архивного фонда города Севастополя – хранение документов Архивного фонда города Севастополя до их передачи на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив;
18) депозитарное хранение архивных документов – хранение документов в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами;
19) экспертиза ценности документов – изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и их отбора для включения в состав Архивного фонда города Севастополя;
20) упорядочение архивных документов – комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела;
21) владелец архивных документов – государственный орган, орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;
22) пользователь архивными документами – государственный орган, орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
Статья 3. Полномочия города Севастополя в сфере архивного дела
1. К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере архивного дела относятся:
1) принятие законов, регулирующих отношения в сфере архивного дела в городе Севастополе;
2) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
2. К полномочиям Губернатора города Севастополя в сфере архивного дела относятся:
1) определение основных направлений в деятельности Правительства Севастополя в сфере архивного дела;
2) определение приоритетов финансирования мероприятий, связанных с организацией архивного дела в городе Севастополе;
3) организация исполнения законов города Севастополя, регулирующих отношения в сфере архивного дела;
4) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным Российской Федерации и законодательством города Севастополя.
3. К полномочиям Правительства Севастополя в сфере архивного дела относятся:
1) обеспечение проведения единой государственной политики в сфере архивного дела на территории города Севастополя;
2) обеспечение исполнения законов города Севастополя, регулирующих отношения в сфере архивного дела;
3) обеспечение государственной поддержки развития архивного дела;
4) принятие (издание) в рамках его компетенции нормативных правовых актов по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных фондов и архивных документов;
5) организация осуществления контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя об архивном деле в городе Севастополе;
6) принятие целевых программ развития архивного дела в городе Севастополе;
7) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
8) разграничение собственности между муниципальными образованиями и городом Севастополем на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах;
9) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
4. К полномочиям уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела в пределах предоставленных полномочий относятся:
1) осуществление государственного управления архивным делом в городе Севастополе;
2) контроль за реализацией на территории города Севастополя единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
3) осуществление контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя об архивном деле в городе Севастополе;
4) координация деятельности органов исполнительной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе в сфере архивного дела;
5) управление подведомственными государственными архивными учреждениями;
6) взаимодействие с муниципальными архивами, архивами муниципальных организаций, муниципальными музеями, библиотеками в части касающейся хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
7) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам архивного дела;
8) взаимодействие с органами местного самоуправления в городе Севастополе по вопросам архивного дела;
9) проведение экспертизы ценности документов;
10) создание Центральной экспертно-проверочной комиссии для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда города Севастополя архивных документов;
11) оказание методической помощи по вопросам архивного дела;
12) подготовка предложений по вопросам передачи архивных документов, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
13) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
5. К полномочиям муниципального образования города Севастополя в сфере архивного дела в пределах предоставленных полномочий относятся комплектование, хранение, учет и использование архивных документов и архивных фондов:
1) органов местного самоуправления;
2) муниципальных архивов, музеев, библиотек;
3) муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений.
6. Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в сфере архивного дела согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с законодательством города Севастополя.
Глава 2. АРХИВНЫЙ ФОНД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Статья 4. Состав Архивного фонда города Севастополя
1. Архивные документы, находящиеся на территории города Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию, являются собственностью города Севастополя.
2. В состав Архивного фонда города Севастополя входят находящиеся на территории города Севастополя архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, формы собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, прошедшие экспертизу ценности и имеющие научно-историческое или практическое значение.
Статья 5. Архивные фонды, находящиеся на территории города Севастополя
На территории города Севастополя находятся:
1) архивные фонды, находящиеся в федеральной собственности;
2) документы Архивного фонда города Севастополя, а также иные архивные фонды, находящиеся в государственной собственности города Севастополя;
3) муниципальные архивные фонды, находящиеся в собственности муниципальных образований города Севастополя;
4) частные архивные фонды, находящиеся в частной собственности.
Статья 6. Включение архивных документов в состав Архивного фонда города Севастополя
 1. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда города Севастополя на основании экспертизы ценности документов. Экспертиза ценности осуществляется уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела совместно с собственником или владельцем архивных документов в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда города Севастополя документов осуществляется Центральной экспертно-проверочной комиссией уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела. Специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, согласовывает перечни документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации.
3. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности, собственности города Севастополя или муниципальной собственности. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
4. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда города Севастополя, осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом, музеем, библиотекой.
Статья 7. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности города Севастополя
К государственной собственности города Севастополя относятся архивные документы:
1) хранящиеся в государственных архивах, музеях, библиотеках города Севастополя (за исключением архивных документов, переданных в архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
2) государственных органов и организаций города Севастополя;
3) переданные в государственную собственность города Севастополя от иных коммерческих и некоммерческих организаций    или граждан (физических лиц), субъектов Российской Федерации, иностранных государств, из других источников, а также на основании решений судов.
Статья 8. Документы Архивного фонда города Севастополя, относящиеся к муниципальной собственности города Севастополя
1. Муниципальную часть Архивного фонда города Севастополя составляют архивные документы:
1) органов местного самоуправления и муниципальных организаций;
2) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях, библиотеках города Севастополя (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).
Статья 9. Документы Архивного фонда города, относящиеся к частной собственности города Севастополя
1. Документы Архивного фонда города Севастополя, относящиеся к частной собственности, составляют архивные документы:
1) общественных объединений и организаций;
2) религиозных объединений и организаций с момента отделения церкви от государства;
3) организаций, не являющихся государственными или муниципальными;
4) созданные гражданами или законно приобретенные ими.
2. Документы Архивного фонда города Севастополя, относящиеся к частной собственности, поступают в собственность города Севастополя в случаях:
1) передачи собственниками документов в государственные или муниципальные архивы, музеи, библиотеки на основании договора с уточнением при необходимости условий хранения и использования документов;
2) ликвидации организаций или смерти собственника при отсутствии правопреемников и наследников по закону или завещанию, принявших наследство.
Статья 10. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований
1. Передача архивных документов, находящихся в федеральной собственности в собственность города Севастополя и (или) муниципальных образований, осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
2. Передача архивных документов, находящихся в государственной собственности города Севастополя или муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Правительством Севастополя по представлению уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела.
3. При передаче архивных документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций, расположенных на территории города Севастополя, на постоянное хранение в государственные архивы города Севастополя указанные документы передаются из муниципальной собственности в собственность города Севастополя на безвозмездной основе.
4. Разграничение собственности между муниципальными образованиями города Севастополя и городом Севастополем на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется Правительством Севастополя.
5. Архивные документы, находящиеся в собственности города Севастополя или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, приводящих к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами.
6. В случае приватизации государственных организаций города Севастополя или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в собственности города Севастополя или муниципальной собственности.
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
Статья 11. Организация управления архивным делом в городе Севастополе
1. Государственное управление архивным делом в городе Севастополе осуществляет Правительство Севастополя и уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются правилами и нормами, устанавливаемыми специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела, уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела.
3. Уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела в пределах своей компетенции осуществляет координацию и контроль на территории города Севастополя деятельности городских и муниципальных архивов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций города Севастополя в части хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов.
Статья 12. Создание архивов
1. Государственные органы, органы местного самоуправления города Севастополя обязаны создавать архивы в целях хранения, комплектования, учета и использования документов, созданных в процессе их деятельности.
2. Организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения созданных в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.
3. Организации и граждане, оказывающие услуги в сфере хранения и использования архивных документов и создающие в этих целях архивы, предоставляют уполномоченному Правительством Севастополя органу исполнительной власти в сфере архивного дела информацию о своей деятельности.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела
1. Финансовое, материально-техническое и социальное обеспечение деятельности уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела, государственных и муниципальных архивов города Севастополя осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, с учетом совершенствования архивного дела в городе Севастополе, комплектования архивов современным оборудованием, внедрения новейших информационных технологий, создания оптимальных условий оплаты труда работников.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации города Севастополя обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемыми ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным правовым требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления города Севастополя, принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен государственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этому архиву здание, отвечающее нормативным правовым требованиям хранения архивных документов и охраны труда работников архивов.
4. Государственные органы и органы местного самоуправления города Севастополя не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения городских и муниципальных архивов, архивов организаций, в том числе перевод в помещения, не соответствующие требованиям хранения документов и охраны труда работников архива.
5. Государственные органы и органы местного самоуправления города Севастополя обеспечивают создание материально-технической базы информатизации государственных архивов и архивов государственных органов и органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий (включая казенные предприятия), государственных учреждений, муниципальных предприятий и учреждений города Севастополя, как основы развития информационного обслуживания организаций и граждан.
Уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела, государственные, муниципальные архивы и архивы организаций, являясь частью информационной системы города Севастополя, принимают участие в процессах разработки и внедрения комплексов технических средств, программного обеспечения, организации участков по изготовлению копий архивных документов на электронных носителях для создания функциональных систем сбора, хранения, обработки и использования документированной информации.
6. Государственные и муниципальные архивы (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Статья 14. Контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела
Контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела осуществляет Правительство Севастополя, иные уполномоченные органы, в том числе уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела.
В пределах своей компетенции, определенной федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела осуществляет контроль путем:
1) проведения проверок состояния архивного дела и делопроизводства (плановых и внеплановых);
2) осуществления работы Центральной экспертно-проверочной комиссии.
Глава 4. КОМПЛЕКТОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
Статья 15. Обязанности государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, индивидуальные предприниматели города Севастополя обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в порядке и в течение сроков хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренных частью 2 статьи 6 закона.
До момента передачи документов на хранение в государственный или муниципальный архив, государственные органы, органы местного самоуправления, организации, индивидуальные предприниматели города Севастополя несут установленную законодательством ответственность за временное хранение документов.
2. Уничтожение документов Архивного фонда города Севастополя запрещается. Уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела по результатам экспертизы ценности документов, проводимой в порядке, предусмотренном статьей 6 закона, решает вопросы о включении в состав Архивного фонда города Севастополя документов, создающихся в процессе деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций города Севастополя. Органы, организации города Севастополя, документы которых подлежат передаче в государственные или муниципальные архивы, не вправе уничтожать документы, срок хранения которых истек, до утверждения описей дел постоянного хранения и согласования описей дел по личному составу с Центральной экспертно-проверочной комиссией Уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации города Севастополя, в процессе деятельности которых по результатам экспертизы ценности документов образуются документы Архивного фонда города Севастополя, подлежащие передаче на хранение в государственные или муниципальные архивы:
1) обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии архивных документов. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы;
2) разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела нормативно-методические документы, определяющие организацию документов в делопроизводстве и работу архивов;
3) согласовывают с уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела сроки и порядок упорядочения архивных документов, а также их передачи на государственное хранение.
4. Негосударственные организации обеспечивают в упорядоченном состоянии отбор и передачу в государственные или муниципальные архивы архивных документов, находящихся в их владении, отнесенных к собственности города Севастополя или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств бюджета города Севастополя в порядке, установленном органом исполнительной власти города Севастополя, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.
5. При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов.
6. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.
7. При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями, уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела и соответствующими государственными или муниципальными архивами.
8. При реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела.
9. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций документы, включенные в состав Архивного фонда города Севастополя, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий городской архив.
10. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.
11. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда города Севастополя архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
Статья 16. Хранение и государственный учет документов Архивного фонда города Севастополя
1. Документы Архивного фонда города Севастополя хранятся:
1) постоянно – в государственных архивах, музеях, библиотеках и организациях Российской академии наук;
2) временно – в государственных органах, государственных организациях, создаваемых ими архивах в течение установленных, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования.
2. Документы Архивного фонда города Севастополя, находящиеся в частной собственности, могут быть переданы по договору на хранение в государственный или муниципальный архив, библиотеку, музей, а также в организацию Российской академии наук. При этом условия хранения этих документов определяются их собственниками или владельцами с соблюдением норм настоящего закона.
3. Документы Архивного фонда города Севастополя хранятся в упорядоченном состоянии в соответствии с требованиями, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела.
4. Документы Архивного фонда города Севастополя независимо от места их хранения подлежат государственному учету в порядке, установленном специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Особо ценные и уникальные архивные документы, находящиеся в государственной собственности города Севастополя, находятся на особом режиме учета, хранения, использования. Отнесение архивных документов к особо ценным и уникальным, их включение в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда города Севастополя осуществляется уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела.
6. Уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела организует и осуществляет государственный учет документов Архивного фонда города Севастополя, находящихся на постоянном хранении в государственных и муниципальных архивах, а также на временном хранении в архивах государственных органов, органах местного самоуправления, организациях. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные юридические лица обязаны представлять в уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела сведения по учету документов, находящихся у них на временном хранении.
7. При смене собственника и (или) места хранения документов Архивного фонда города Севастополя и иных архивных документов, владелец архивных документов информирует в письменной форме в срок, не позднее 30 дней со дня соответствующего изменения, Уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела о новом собственнике и (или) месте дальнейшего хранения указанных документов.
8. Документы Архивного фонда города Севастополя, хранящиеся в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук, не входят в состав имущества этих архивов, музеев, библиотек и организаций Российской академии наук.
9. Допускается депозитарное хранение документов коммерческих и некоммерческих организаций, хранение их документов по личному составу в государственных или муниципальных архивах города Севастополя при наличии свободных стеллажных площадей и по согласованию с уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела.
Статья 17. Комплектование архивов города Севастополя архивными документами
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда города Севастополя и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных или муниципальных архивов архивными документами.
2. Уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела совместно с государственными и муниципальными архивами составляет списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда города Севастополя и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.
Статья 18. Передача документов Архивного фонда города Севастополя на постоянное хранение
1. Документы Архивного фонда города Севастополя, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, по истечению сроков их временного хранения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях передаются в упорядоченном состоянии на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы.
2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории города Севастополя, могут передаваться в упорядоченном состоянии в государственные архивы на основании договора между органом или организацией, передающими указанные документы, и уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела.
3. Документы Архивного фонда города Севастополя, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.
4. Государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда города Севастополя в музеи, библиотеки, организации Российской академии наук и негосударственные организации.
5. Передача на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы обязательного бесплатного экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя об обязательном экземпляре документов.
Статья 19. Сроки временного хранения документов Архивного фонда города Севастополя до их передачи на постоянное хранение
Сроки временного хранения документов Архивного фонда города Севастополя до их поступления в государственные и муниципальные архивы устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 5. ДОСТУП К АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 20. Доступ к архивным документам
1. Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.
2. Доступ к архивным документам обеспечивается:
1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа;
2) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в форме электронных документов;
3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
3. Условия доступа к архивным документам, находящимся в частной собственности, за исключением архивных документов, доступ к которым регламентируется федеральным законодательством, устанавливаются собственником или владельцем архивных документов.
Статья 21. Ограничение на доступ к архивным документам
1. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законодательством, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.
2. Ограничивается доступ к архивным документам независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда города Севастополя, признанными находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее, чем через 75 лет со дня создания указанных документов.
Статья 22. Использование архивных документов
1. Уполномоченной Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела во взаимодействии с государственными и муниципальными архивами организует деятельность по всестороннему использованию документов Архивного фонда города Севастополя в интересах граждан, организаций, общества, государства, развития науки, культуры, духовной жизни.
2. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и индивидуальные предприниматели, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
4. Государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук, а также государственные и муниципальные организации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги в сфере использования архивных документов и справочно-поисковых средств.
5. Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах определяется уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела. Порядок использования архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук определяется ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в том числе в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Использование документов Архивного фонда города Севастополя, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, разрешается в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
7. Использование архивных документов, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований данного законодательства.
8. Государственные и муниципальные архивы предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимую для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.
9. Архивные документы, изъятые в качестве вещественных доказательств в соответствии с федеральным законодательством, подлежат возврату собственнику или владельцу архивных документов.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, иные организации города Севастополя, должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Глава 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 24. Международное сотрудничество
Уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела, государственные и муниципальные архивы, музеи и библиотеки, архивы государственных унитарных предприятий города Севастополя (включая казенные предприятия), государственные учреждения, муниципальные предприятия и учреждения города Севастополя и иные юридические лица в пределах своей компетенции, а также граждане – собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в сфере архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Архивные документы постоянного хранения, созданные в процессе деятельности юридических лиц города Севастополя, которые ликвидируются или прекращают деятельность на территории города Севастополя в связи с вхождением города Севастополя в состав Российской Федерации, и отнесенные по результатам экспертизы ценности к составу Национального архивного фонда Украины, подлежат упорядочению и передаче в государственные архивы в порядке, определенным настоящим законом.
По согласованию с уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела и государственными архивами может определяться перечень документов, которые необходимы для выполнения функций и полномочий вновь созданным органам, организациям, наделенных аналогичными полномочиями. Документы, включенные в перечень, передаются на депозитарное хранение вновь созданным организациям на основании договоров, заключенных ими с уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела и государственными архивами.
3. Органы, организации, принявшие архивные документы на депозитарное хранение, обеспечивают учет, сохранность, использование, упорядочение документов постоянного хранения и по личному составу. В случае нарушении законодательства об архивном деле, органы, организации, должностные лица несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Губернатор
города Севастополя                                   С.И. Меняйло

«ОЗНАКОМЛЕН»:
Представитель Губернатора
города Севастополя
в Законодательном Собрании
города Севастополя                                А.В. Свечников