Проект закона в формате PDF
Пояснительная записка в формате PDF
Перечень нормативно-правовых актов в формате PDF
Заключение Геральдического Совета при Президенте Российской Федерации в формате PDF
ПРОЕКТ
вносится депутатом Законодательного
Собрания города Севастополя
Ковшарём А.В.________________
«_____»____________ 2015 года
ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О ГЕРБЕ И ФЛАГЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
принят Законодательным Собранием города Севастополя
«__» ___________ 2015 год
Настоящим Законом в соответствии с Уставом города Севастополя устанавливаются герб и флаг города Севастополя, их описания, а также порядок официального использования.
Статья 1. Герб и флаг города Севастополя
1. Герб и флаг города Севастополя являются символами города Севастополя как субъекта Российской Федерации.
2. Город Севастополь имеет герб города Севастополя, который имеет обрамление или может использоваться без него. Указанные формы изображения герба города Севастополя равны между собой и выбор применения варианта изображения герба остаётся за тем, кто им пользуется.
Статья 2. Описание герба города Севастополя
1. Описание герба города Севастополя с обрамлением: в червленом поле восстающий серебряный грифон, щит увенчан древней царской короной, нашлемник – черный с золотыми лапами, клювами, глазами и червлеными языками двуглавый орел, увенчанный тремя золотыми императорскими коронами, средняя – с лазоревыми инфулами (лентами). Щит наложен на два скрещенных золотых адмиралтейских якоря лапами вниз и окружен георгиевской лентой. По сторонам щита два червленых знамени на золотых древках: правое – с золотым вензелем Императора Николая I, левое - с золотым вензелем Императора Александра II. Оба вензеля окружены цветными цепями ордена Андрея Первозванного со знаком ордена внизу и вензелевой короны вместо звеньев вверху. Ниже щита, поверх ленты, – знак особого отличия Города-героя – медаль «Золотая Звезда».
2. Герб города Севастополя без обрамления представляет собой червленый щит с серебряным восстающим грифоном.
3. Изображения герба города Севастополя с обрамлением и без него в многоцветном варианте и одноцветном варианте со штриховкой представлены в приложении 1 к настоящему Закону.
4. Изменение герба города Севастополя производится путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 3. Порядок официального использования герба города Севастополя
1. Официальное использование герба города Севастополя осуществляется путем помещения его изображения:
1) на фасадах зданий, в которых размещаются Законодательное Собрание города Севастополя, Губернатор города Севастополя, Правительство Севастополя, городские и территориальные исполнительные органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления, иные государственные органы города Севастополя;
2) на фасадах зданий, в которых размещаются представительства города Севастополя;
3) в залах заседаний Законодательного Собрания города Севастополя, Правительства Севастополя;
4) в залах, используемых государственными органами города Севастополя для приема официальных делегаций;
5) в рабочих кабинетах Губернатора города Севастополя, председателя Законодательного Собрания города Севастополя, руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти города Севастополя, руководителей иных государственных органов города Севастополя;
6) в рабочих кабинетах руководителей представительств города Севастополя;
7) на бланках Законодательного Собрания города Севастополя, Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, территориальных исполнительных органов государственной власти города Севастополя, иных государственных органов города Севастополя и иных лиц, замещающих государственные должности города Севастополя;
8) на бланках правовых актов, принимаемых государственными органами города Севастополя и должностными лицами города Севастополя;
9) на бланках документов, выдаваемых государственными органами города Севастополя;
10) на бланках представительств города Севастополя;
11) на печатях и штампах государственных органов города Севастополя;
12) на печатях и штампах государственных учреждений города Севастополя и государственных унитарных предприятий города Севастополя.
13) на титульных листах средств массовой информации, учрежденных высшими органами государственной власти города Севастополя для
официального опубликования нормативных правовых актов города Севастополя;
14) на грамотах и почетных дипломах высших органов государственной власти города Севастополя;
15) на указателях границ города Севастополя при въезде в город Севастополь.
2. Допускается официальное использование герба города Севастополя путем помещения его изображения:
1) на фасадах зданий, в которых размещаются редакции средств массовой информации, в состав учредителей которых входят высшие органы государственной власти города Севастополя и государственные унитарные предприятия города Севастополя;
2) на знаках отличия города Севастополя и нагрудных знаках к почетным званиям города Севастополя;
3) на вывесках, устанавливаемых на зданиях, в которых размещаются государственные органы и представительства города Севастополя;
4) на заставках телепрограмм, в состав учредителей которых входят высшие органы государственной власти города Севастополя;
5) в залах заседаний представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории города Севастополя;
6) в рабочих кабинетах глав муниципальных образований, расположенных на территории города Севастополя;
7) на знаках Губернатора города Севастополя;
8) на бланках нормативных правовых актов Севастополя;
9) на бланках документов, выдаваемых высшими органами государственной власти города Севастополя;
10) на декорациях, изготавливаемых для праздничного оформления официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых государственными органами города Севастополя;
11) на сувенирной продукции, изготавливаемой по заказам государственных органов Севастополя;
12) на иных носителях, в случаях, установленных законами города Севастополя, указами Губернатора города Севастополя или постановлениями Правительства Севастополя.
3. При воспроизведении герба города Севастополя должно быть обеспечено его соответствие описанию, приведенному в статье 2 настоящего Закона.
В случаях, предусмотренных пунктами 9 и 10 части 2 настоящей статьи, допускается воспроизведение без геральдического щита главной фигуры герба города Севастополя – серебряного восстающего грифона.
4. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба города Севастополя устанавливается Правительством Севастополя.
5. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения малого герба города Севастополя устанавливается Правительством Севастополя.
Статья 4. Описание флага города Севастополя
1. Флаг города Севастополя представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением высоты к длине 2:3, в центре которого серебряный восстающий грифон высотой 7/10 ширины флага.
2. Изображение флага города Севастополя в многоцветном варианте и одноцветном варианте со штриховкой представлены в приложении 2 к настоящему Закону.
3. Изменение флага города Севастополя производится путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 5. Порядок официального использования флага города Севастополя
1. Флаг города Севастополя постоянно поднят на зданиях, в которых размещаются Законодательное Собрание города Севастополя, Губернатор города Севастополя, Правительство Севастополя.
Вместо поднятия флага города Севастополя на зданиях, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи, допускается поднятие флага города Севастополя на мачтах или флагштоках перед этими зданиями.
2. Флаг города Севастополя может быть постоянно поднят или вывешен:
1) на зданиях, в которых размещаются исполнительные органы государственной власти города Севастополя и иные государственные органы города Севастополя, за исключением указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи;
2) на зданиях, в которых размещаются представительства города Севастополя;
3) на зданиях, в которых размещаются органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории города Севастополя;
4) на зданиях аэропортов, железнодорожных, автобусных, морских вокзалов, расположенных на территории города Севастополя.
3. Флаг города Севастополя постоянно установлен:
1) в залах заседаний Законодательного Собрания города Севастополя, Правительства Севастополя;
2) в рабочих кабинетах Губернатора города Севастополя, Председателя Законодательного Собрания города Севастополя, председателя Правительства Севастополя, руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти города Севастополя, руководителей иных государственных органов города Севастополя;
3) в рабочих кабинетах руководителей представительств города Севастополя и представителей города Севастополя;
4) в залах, используемых государственными органами города Севастополя для приема официальных делегаций.
4. Флаг города Севастополя может быть постоянно установлен:
1) в залах заседаний представительных органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, расположенных на территории города Севастополя;
2) в рабочих кабинетах глав внутригородских муниципальных образований, расположенных на территории города Севастополя.
5. Флаг города Севастополя может размещаться на служебных транспортных средствах, обслуживающих лиц, замещающих государственные должности города Севастополя.
6. Флаг города Севастополя поднимается или устанавливается во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых государственными органами города Севастополя, во время торжественных мероприятий, проводимых организациями, а также в иных случаях, установленных Губернатором города Севастополя.
7. Изображение флага города Севастополя используется на нагрудных знаках депутатов Законодательного Собрания города Севастополя.
8. Допускается использование изображения флага города Севастополя:
1) на знаках отличия города Севастополя и нагрудных знаках к почетным званиям города Севастополя;
2) на бланках документов, выдаваемых высшими органами государственной власти города Севастополя;
3) на декорациях, изготавливаемых для праздничного оформления официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых государственными органами города Севастополя;
4) на сувенирной продукции, изготавливаемой по заказам государственных органов города Севастополя.
9. Допускается изготовление флага города Севастополя различных размеров при условии его соответствия пропорциям и описанию, установленным в части 1 статьи 5 настоящего Закона.
10. В дни траура в верхней части древка флага города Севастополя крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Флаг города Севастополя, поднятый на мачте или флагштоке, приспускается до половины высоты мачты или флагштока.
Статья 6. Нарушение порядка официального использования герба и флага города Севастополя
Нарушение порядка официального использования герба и флага Севастополя, установленного настоящим Законом, влечет за собой административную ответственность, установленную законодательством города Севастополя.
Статья 7. Контроль за соблюдением законодательства о гербе и флаге города Севастополя
Контроль за соблюдением законодательства города Севастополя о гербе и флаге города Севастополя осуществляют должностные лица, уполномоченные Правительством Севастополя, а также комиссия по символам Севастополя, создаваемая постановлением Законодательного Собрания города Севастополя.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2. Установить, что официальное использование герба и флага города Севастополя, описание которых было установлено до вступления в силу настоящего Закона, разрешается до 13 июня 2015 года.
Губернатор города Севастополя С.И.Меняйло
г. Севастополь
__________ 2015 года
№ ______________
Приложение 1
к Закону города Севастополя
от « » _________2015 года № __-ЗС
Изображение герба Севастополя с обрамлением
в многоцветном варианте
Изображение большого герба Севастополя с обрамлением в одноцветном варианте
Изображение герба Севастополя без обрамления в многоцветном варианте
Изображение малого герба Севастополя без обрамления в одноцветном варианте
Приложение 2
к Закону города Севастополя
от « » _________2015 года № __ -ЗС
Изображение флага Севастополя в многоцветном варианте
Изображение флага Севастополя в одноцветном варианте
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона города Севастополя «О гербе и флаге города Севастополя»
Правовое обоснование:
Проект Закона города Севастополя «О гербе и флаге города Севастополя» разработан с целью реализации установленной Президентом Российской Федерации единой государственной политики в области геральдики, которая предполагает ряд единых исторических и методических подходов к решению вопросов геральдического обеспечения деятельности всех уровней государственности: федерального, регионального и муниципального. Основополагающими принципами единой политики являются историзм и геральдическая грамотность.
Основополагающие принципы реализации единой государственной политики в области геральдики не оставляют иного решения о гербе города Севастополя, как только восстановление исторического герба города (серебряный грифон в червлёном поле). Внизу обрамления герба включён знак, указывающий на наличие у города Севастополя почётного звания Город-герой – медали «Золотая Звезда».
Таким образом, данное решение исполнения Герба свидетельствует о статусе субъекта Российской Федерации (корона соответствующего вида), статусе города-крепости (навершие в виде двуглавого орла), уникальном морском значении города Севастополя (скрещённые якоря) и его беспримерных воинских заслугах (знамёна с вензелями Императоров) Николая I и Александра II – знаменующие великий подвиг обороны города Севастополя, совершившихся в царствование этих двух императоров), георгиевские ленты и звезда Города-героя. Обрамление севастопольского герба уникально – ни один субъект Российской Федерации, ни один город России не вправе пользоваться ни навершием-двуглавым орлом, ни георгиевскими лентами, ни якорями за щитом – это право принадлежит только Севастополю и совершенно точно отвечает его выдающемуся и неповторимому значению в истории и сегодняшнем дне нашей страны.
Проект построенного на основе герба флага – красное полотнище с белым грифоном, образует единый комплекс с гербом, не разрывает связи со своими предшественниками.
Геральдический совет при Президенте Российской Федерации провёл геральдическую экспертизу представленного варианта герба и своим заключением рекомендует восстановить в качестве герба города Севастополя с дополнением обрамления звездой Города-героя и принять разработанный на основе этого герба флаг.
Социальное обоснование:
Законопроект показывает, что в истории города Севастополя начался новый этап, начавшийся с возвращения города в состав России, к своим истокам, что ознаменовано восстановлением исторического герба города. Севастополя. В случае принятие настоящего закона, это даст мощный моральный посыл в развитии не только нашего города, но и всей России. Укреплению государственности России в целом.
Финансово-экономическое обоснование принятия настоящего закона:
Принятие данного Закона предусматривает расход средств бюджета на замену печатей, бланков, знаков и иных атрибутов власти. Однако следует учитывать, что расходы, связанные с введением государственных символов, не подлежат определению целесообразности в смысле стоимости. Кроме того, обязательность принятия настоящего закона определена Уставом города Севастополя
Депутат Законодательного Собрания
города Севастополя А.В. Ковшарь
ПЕРЕЧЕНЬ
Законов города Севастополя, указов Губернатора города Севастополя, Постановлений Правительства Севастополя, Постановлений Законодательного Собрания города Севастополя, имеющих нормативный характер, подлежащих признанию утратившими силу или изменению в связи с принятием данного закона. Постановления Законодательного Собрания, Постановления Правительства Севастополя, принятие которых необходимо в связи с принятием закона.
С принятием данного закона «О гербе и флаге города Севастополя», отмены и изменений в законах города Севастополя, указов Губернатора города Севастополя, постановлений Правительства Севастополя, Постановлений Законодательного Собрания города Севастополя, имеющих нормативный характер не требуется
Депутат Законодательного Собрания
города Севастополя А.В. Ковшарь
