00:00
Версия для печати
Версия для слабовидящих
Размер шрифта
A
A
A
Цвет фона
Законодательное Собрание города Севастополя
Главная » Законодательная деятельность » Проекты законов » 19/236 "О мерах по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории города Севастополя"
Прямая видеотрансляция
Фотогалерея
Видеогалерея

19/236 "О мерах по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории города Севастополя"

  • Регистрационный номер: 19/236
  • Дата регистрации: 25.11.2015
  • Вид документа: Проект закона Севастополя
  • Статус документа: Отозван (подписаться на обновление статуса)
  • Авторы документа: Правительство Севастополя
  • Ответственный комитет (комиссия): Постоянный комитет по градостроительству и земельным вопросам
  • Регистрация25.11.2015
    Отозван18.01.2016

Скачать законопроект в формате PDF
Пояснительная записка в формате PDF
Перечень нормативно-правовых актов в формате PDF

Письмо Минстроя Российской Федерации

Проект закона взамен от 02.12.2015 в формате PDF

Заключение 04-01-03-ЮУ (19-236 от 02.12.15)

ПРОЕКТ
Вносится
Правительством Севастополя

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

О мерах по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории города Севастополя

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе (далее - органы местного самоуправления) по защите прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения жилого помещения на территории города Севастополя для дальнейшего проживания, надлежащим образом исполняющих или исполнивших свои обязательства в соответствии с условиями заключенного договора и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) проблемный объект – не завершенный строительством многоквартирный дом, расположенный на территории города Севастополя, возведение которого осуществлялось с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми не исполнены;

2) застройщик проблемного объекта – застройщик, осуществляющий строительство многоквартирного дома с привлечением денежных средств и не исполнивший обязательства в нарушение условий договора и требований федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) участник строительства проблемного объекта – гражданин (физическое лицо), инвестировавший денежные средства в строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на территории города Севастополя исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании договора, в результате исполнения которого у гражданина должно было возникнуть право собственности на жилое помещение и обязательства по которому своевременно не исполнены застройщиком проблемного объекта;

4) реестр участников строительства проблемных объектов – перечень граждан, отнесенных уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с федеральным законодательством к числу пострадавших (далее – реестр пострадавших граждан);

5) перечень проблемных объектов – перечень, состоящий из сведений о застройщике, проблемном объекте, обстоятельствах, повлекших признание многоквартирного дома проблемным объектом, о степени его готовности, планируемых сроках завершения строительства, а также количестве участников строительства;

6) реестр застройщиков проблемных объектов – перечень застройщиков объектов, строительство которых осуществлялось с привлечением денежных средств граждан, в отношении которых Правительством Севастополя принято решение о признании проблемными;

7) новый застройщик – юридическое лицо, получившее в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя земельный участок с проблемным объектом, принявшее на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта и (или) по удовлетворению требований участников строительства проблемного объекта;

8) контролирующий орган – уполномоченный орган исполнительной власти города Севастополя, осуществляющий контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя;

9) экспертная комиссия – комиссия, созданная из должностных лиц контролирующего органа для предварительного рассмотрения заявлений участников строительства проблемных объектов.

Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной власти города Севастополя в сфере защиты прав участников строительства проблемных объектов

Контролирующий орган в пределах своих полномочий:

1) взаимодействует с органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления, организациями, гражданами по вопросам защиты прав участников строительства проблемных объектов;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, направленных на реализацию мер по защите прав и законных интересов граждан и иных лиц, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков;

3) утверждает порядок ведения реестра застройщиков проблемных объектов и перечень содержащихся в нем сведений, подлежащих размещению в средствах массовой информации, в том числе

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Персональные данные, содержащиеся в реестре застройщиков проблемных объектов, размещаются в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с федеральным законодательством;

4) формирует и ведет реестр застройщиков проблемных объектов, в том числе принимает участие в решениях о включении и об исключении из реестра застройщиков проблемных объектов, в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами города Севастополя;

5) принимает решение о признании объекта строительства проблемным;

6) ведет перечень проблемных объектов;

7) размещает информацию о ходе строительства проблемных объектов и сведения, содержащиеся в реестре застройщиков проблемных объектов и реестре пострадавших граждан, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) формирует планы мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших граждан и иных лиц;

9) с целью завершения строительства проблемного объекта в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Севастополя участвует в решении вопроса о привлечении нового застройщика в порядке и на условиях, установленных Правительством Севастополя;

10) осуществляет контроль за сроками завершения строительства проблемных объектов;

11) в случаях, установленных Правительством Севастополя, выполняет функции заказчика, в том числе по завершению строительства многоквартирных домов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя. 

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты прав участников строительства проблемных объектов

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

1) взаимодействуют с органами государственной власти города Севастополя, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав участников строительства проблемных объектов;

2) направляют в контролирующий орган предложения о включении участников строительства проблемных объектов, расположенных на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя, в реестр лиц, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены;

3) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 5. Реестр застройщиков проблемных объектов

Реестр застройщиков проблемных объектов содержит следующие сведения:

1) наименование застройщика, его юридический адрес, фактическое место нахождения, почтовый адрес, а также сведения о подрядных организациях;

2) сведения об учредителях (участниках) застройщика;

3) фамилию, имя, отчество, должность и иные предусмотренные федеральным законодательством сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени застройщика.

Статья 6. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания многоквартирного дома проблемным объектом

1. Многоквартирный дом признается проблемным объектом, если в отношении него установлен один из следующих критериев:

1) строительство многоквартирного дома приостановлено на срок более девяти месяцев либо не начато в течение девяти месяцев с момента заключения первого договора участия в долевом строительстве, которое осуществлялось застройщиком проблемного объекта в период действия и в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

2) строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено при наличии установленных в судебном порядке обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что обязательства по договорам, заключенным с гражданами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома, не будут исполнены в сроки, предусмотренные такими договорами;

3) строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено на срок более девяти месяцев на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти города Севастополя, органа местного самоуправления;

4) строительство многоквартирного дома приостановлено на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти города Севастополя, органа местного самоуправления при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

5) просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, составляет более чем девять месяцев, в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены), при наличии в реестре пострадавших граждан сведений о гражданах, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома;

6) в отношении многоквартирного дома выдано заключение уполномоченных органов о несоответствии процессов строительства многоквартирного дома требованиям технических регламентов, проектной документации, иным обязательным требованиям, а также техническим условиям подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, препятствующее вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и очевидно свидетельствующее о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

7) прекращение права владения и пользования земельным участком застройщика и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства гражданина, и (или) прекращение действия документов, подтверждающих право строительства на указанном земельном участке, в случае если наступление указанных обстоятельств очевидно свидетельствует о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

8) банкротство застройщика или иного лица, привлекшего денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома;

9) иные критерии, предусмотренные федеральным законодательством и влекущие признание многоквартирного дома проблемным объектом.

2. К проблемным объектам не относятся:

1) введенные в эксплуатацию многоквартирные дома, имеющие жилые помещения, на которые предъявлены права требования двух и более лиц;

2) многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на строительство.

Статья 7. Реестр пострадавших граждан

1. Контролирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия заявления гражданина о включении его в реестр пострадавших граждан направляет такое заявление в экспертную комиссию для предварительного рассмотрения.

2. Экспертная комиссия по результатам предварительного рассмотрения заявления гражданина о включении его в реестр пострадавших граждан подготавливает заключение о необходимости включения либо о необходимости отказа во включении лица в реестр пострадавших граждан.

3. Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии устанавливается контролирующим органом.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. В течении шести месяцев со дня принятия настоящего Закона Правительству Севастополя принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.

Губернатор
города Севастополя                                                              С.И. Меняйло

Разработал:
Исполняющий обязанности
директора Департамента архитектуры
и градостроительства города Севастополя                           А.А. Брусенцев

«ОЗНАКОМЛЕН»:
Представитель Губернатора города
Севастополя в Законодательном
Собрании города Севастополя