Проект
вносится Губернатором города Севастополя С.И. Меняйло
ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О региональном Регистре муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя (далее – региональный регистр) является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
3. Включению в региональный регистр подлежат все муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан).
4. Порядок организации работы по ведению учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, информационному наполнению, ведению, информационно-технологическому обеспечению регионального регистра осуществляет государственный орган, уполномоченный Правительством Севастополя (далее - уполномоченный орган) согласно утвержденного Правительством Севастополя Положения о региональном Регистре муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя.
Статья 2. Перечень сведений, подлежащих включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя
1. В региональный регистр включаются следующие сведения:
1) реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид, наименование принявшего его органа или должностного лица, дата принятия (издания, подписания), номер и наименование);
2) текст муниципального нормативного правового акта;
3) номер и дата государственной регистрации муниципального нормативного правового акта (в случае, если муниципальный нормативный правовой акт подлежит государственной регистрации);
4) сведения об источнике официального опубликования (обнародования);
5) дополнительные сведения;
6) другие сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.Дополнительные сведения, подлежащие включению в региональный регистр, представляются в соответствии с перечнем дополнительных сведений, включаемых в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 3. Ведение регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя
1. Ведение регионального регистра осуществляется уполномоченным органом в электронном виде (на машиночитаемых носителях) в соответствии с едиными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Проверка нормативности муниципального правового акта, представленного для включения в региональный регистр, а также его взаимосвязи с муниципальными нормативными правовыми актами, ранее включенными в региональный регистр, осуществляется уполномоченным органом в течение трех дней со дня поступления нормативного правового акта.
3. Сведения, установленные статьей 2 настоящего Закона, вносятся в региональный регистр уполномоченным органом в течение тридцати рабочих дней со дня их представления.
Статья 4. Представление сведений, подлежащих включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя
1. Глава внутригородского муниципального образования города Севастополя, глава местной администрации муниципального образования города Севастополя или уполномоченные ими должностные лица в пределах своих полномочий:
1) в течение семи дней со дня подписания муниципального нормативного правового акта направляет в уполномоченный орган в электронном виде (на машиночитаемых носителях) сведения, установленные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона;
2) в течение трех дней со дня поступления в орган местного самоуправления сведений, подлежащих внесению в региональный регистр в соответствии с пунктами 3, 5 и 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, направляет указанные сведения в уполномоченный орган;
3) в течение пятнадцати дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в уполномоченный орган сведения об источниках такого официального опубликования (обнародования).
2.Сведения, подлежащие включению в региональный регистр, представляются в уполномоченный орган в электронном виде (на машиночитаемых носителях) в порядке, определенном настоящей статьей, и сопровождаются письмами главы внутригородского муниципального образования города Севастополя, главы местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя или уполномоченных ими должностных лиц с подтверждением достоверности представляемых сведений.
Сведения могут представляться в документальном виде (на бумажных носителях) в виде копии, заверенной печатью органа местного самоуправления и подписью соответствующего должностного лица.
Статья 5. Проверка соответствия муниципального нормативного правового акта действующему законодательству
1. Уполномоченный орган проводит правовую и антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов в соответствующей сфере законодательства по реализации вопросов местного значения.
При несоответствии муниципального нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам города Севастополя и уставу внутригородского муниципального образования уполномоченный орган направляет в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, принявшему муниципальный нормативный правовой акт, заключение по результатам проверки.
2. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления заключения рассматривает его и информирует уполномоченный орган о результатах рассмотрения.
3. В случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений уполномоченный орган вносит в Правительство Севастополя представление о возможности применения права предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими нормативные правовые акты, а также права обратиться в суд.
Статья 6. Финансирование расходов на организацию и ведение регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя
Финансирование расходов на организацию и ведение регионального регистра осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в течение 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор города Севастополя С.И. Меняйло
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Севастополя «О региональном Регистре муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя»
Нормативно-правовое обоснование проекта
В соответствии c Федеральным законом № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предлагается на рассмотрение проект Закона г. Севастополя «О региональном Регистре муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя».
Социально-экономическое обоснование
Дополнительное финансирование на ведение регионального регистра из бюджета города Севастополя не требуется.
Ведение регионального регистра будет покрываться за счет выделяемых средств на текущее содержание Управления по взаимодействию с органами местного и территориального самоуправления, в котором создан отдел правовой экспертизы и ведения регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Прогноз последствий
Принятие проекта позволит урегулировать взаимодействие должностных лиц внутригородских муниципальных образований и органов исполнительно-распорядительной власти при реализации норм права, действующего законодательства Российской Федерации, предусматривающих ведение регионального регистра в городе федерального значения Севастополе.
Целью проекта является обеспечение формирования базы муниципальных нормативно-правовых актов регионального регистра г. Севастополя, который в соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирует, федеральный регистр Министерства Юстиции Российской Федерации.
Принятие такого закона в г. Севастополе реализует ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающий, что организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Представитель Губернатора
города Севастополя
в Законодательном Собрании
города Севастополя А.В. Свечников
ПЕРЕЧЕНЬ
Законов города Севастополя, указов Губернатора города Севастополя, Постановлений Правительства Севастополя, Постановлений Законодательного Собрания города Севастополя, имеющих нормативный характер, подлежащих признанию утратившими силу или изменению в связи с принятием данного закона. Постановления Законодательного Собрания, Постановления Правительства Севастополя, принятие которых необходимо в связи с принятием закона.
Законы города Севастополя, указы Губернатора города Севастополя, Постановления Правительства Севастополя, Постановления Законодательного Собрания города Севастополя, имеющие нормативный характер, подлежащие признанию, утратившими силу или изменению в связи с принятием закона «О региональном Регистре муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя» не имеется.
Постановлений Законодательного Собрания принятие которых необходимо в связи с принятием закона не имеется.
Постановлений Правительства Севастополя, принятие которых необходимо в связи с принятием закона:
- Постановление Правительства Севастополя «Положение о региональном Регистре муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя».
Представитель Губернатора
города Севастополя
в Законодательном Собрании
города Севастополя А.В. Свечников
