00:00
Версия для печати
Версия для слабовидящих
Размер шрифта
A
A
A
Цвет фона
Законодательное Собрание города Севастополя
Главная » Законодательная деятельность » Проекты законов » 19/191 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в городе Севастополе"
Прямая видеотрансляция
Фотогалерея
Видеогалерея

19/191 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в городе Севастополе"

  • Регистрационный номер: 19/191
  • Дата регистрации: 04.08.2015
  • Вид документа: Проект закона Севастополя
  • Статус документа: Отозван (подписаться на обновление статуса)
  • Авторы документа: Губернатор города Севастополя
  • Ответственный комитет (комиссия): Постоянная комиссия по законодательству и государственному строительству
  • Регистрация04.08.2015
    Отозван13.10.2015

Скачать первоначальную редакцию законопроекта в формате PDF

Пояснительная записка в формате PDF

Перечень нормативно-правовых актов в формате PDF

Юридическое заключение в формате PDF

Проект закона в редакции от 08.09.2015 в формате PDF

Перечень нормативно-правовых актов к редакции законопроекта от 08.09.2015 в формате PDF

Юридическое заключение к редакции от 08.09.2015 в формате PDF

Проект закона в редакции от 29.09.2015 года в формате PDF

Юридическое заключение к редакции от 29.09.2015 в формате PDF

Проект

Вносится Губернатором города Севастополя С.И. Меняйло

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в городе Севастополе

Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ), Уставом города Севастополя и в целях защиты права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в городе Севастополе, а также защиты конституционных прав граждан, не являющихся участниками публичных мероприятий.

Статья 1. Общие положения

1.Специально отведенные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (далее - специально отведенные места) определяются Правительством Севастополя.

2.Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночные пикетирования, составляет 50 метров.

3. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых в соответствии с пунктом 1.1. частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ не требуется, составляет 100 человек. Максимально допустимое количество человек определяется уполномоченным Правительством Севастополя исполнительным органом государственной власти (далее – уполномоченный орган)  при рассмотрении уведомления о проведении публичного мероприятия, с учетом размера земельного участка, его загруженности зелеными насаждениями, зданиями, сооружениями и иных условий, исходя из возможности беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре территории, включая сотрудников органов внутренних дел, обеспечивающих общественный порядок, и представителей средств массовой информации.

Статья 2. Уведомление о проведении публичного мероприятия

1.Уведомление о проведении публичного мероприятия, в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Федеральным законом  от 19.06.2004 № 54-ФЗ, подается в уполномоченный орган, организатором лично либо уполномоченным представителем организатора публичного мероприятия.

2.Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть зарегистрировано уполномоченным органом в установленном порядке. На копии уведомления, которая возвращается организатору либо уполномоченному представителю организатора публичного мероприятия, должна быть отметка о дате и времени получения уведомления.

3.Регистрация и рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия осуществляются в порядке, установленном Правительством Севастополя, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

4.В случае, если организатор публичного мероприятия отказался от его проведения или изменил указанное в уведомлении время и место его проведения, он обязан в трёхдневный срок до дня его проведения  уведомить об этом уполномоченный орган в письменной форме. 

3. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия

1.Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти города Севастополя, указанный в части 3 статьи 1, в срок не ранее пятнадцати и не позднее десяти дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, - информация об использовании транспортных средств;

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер контактного телефона, информация об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федеральным законом  от 19.06.2004 № 54-ФЗ;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, в том числе лиц, ответственных за проведение каждого его этапа;

9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

4.Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

5.При подаче уведомления о проведении публичного мероприятия организатор публичного мероприятия или его представитель обязан предъявить документы:

1) удостоверяющие личность;

2) свидетельствующие о достижении физическим лицом - организатором публичного мероприятия возраста, предусмотренного федеральным законодательством (в зависимости от формы публичного мероприятия), и наличии у него гражданства Российской Федерации;

3) свидетельствующие о государственной регистрации юридического лица - организатора публичного мероприятия при наличии у него статуса юридического лица;

4) подтверждающие в соответствии с федеральным законодательством право представлять организатора публичного мероприятия.

7.Факт подачи уведомления подтверждается штампом органа исполнительной власти города Севастополя, в который было подано уведомление, с указанием даты и времени получения уведомления.

8.Уведомление о проведении публичного мероприятия рассматривается органом исполнительной власти города Севастополя в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения).

9.Для проведения публичных мероприятий в специально отведенных местах в рамках их предельной заполняемости, определяемой в соответствии со статьей 1 настоящего Закона, подача уведомления о проведении публичного мероприятия не требуется.

 Статья 4. Порядок проведения публичных мероприятий

1.Публичные мероприятия проводятся в соответствии с целями, изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки и в специально отведенных местах (по обусловленному маршруту движения).

2.Организаторам  публичных мероприятий, в случае запланированного длительного времени их проведения (более трех часов), необходимо предусмотреть организацию передвижных туалетов в соответствии с установленными федеральным законодательством санитарными нормами и правилами.

3.Порядок проведения публичного мероприятия на территориях и объектах, являющихся памятниками истории и культуры, определяется Правительством Севастополя.

 Статья 5. Места, в которых запрещается  проведение публичных мероприятий

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории города Севастополя дополнительно к местам, в которых запрещается проведение публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ, на территории города Севастополя настоящим Законом определяются следующие места, в которых запрещается проведение публичных мероприятий:

1)  тоннели, эстакады, мосты, железнодорожные и автодорожные вокзалы и станции, аэродромы, аэропорты, морские порты, железнодорожные пути, гидротехнические сооружения, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

2) тротуары, в случае препятствования движению пассажиров, остановочные пункты общественного транспорта;

3)   торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки;

4) образовательные учреждения, учреждения социальной защиты населения, медицинские организации, объекты спорта, детские площадки;

5)  культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);

6)  места проведения строительных, ремонтно-восстановительных работ;

7) территории, прилегающие на расстоянии не менее 150 метров к границам мест, указанных в пунктах 1, 3 - 6 настоящей статьи, а также к зданиям, занимаемым государственными органами и органами местного самоуправления.

Статья 6. Специально отведенные места

Специально отведенные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места определяются Правительством Севастополя.

Статья 7. Проведение публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры

1.При проведении публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры исполнительные органы государственной власти Севастополя, организаторы и участники публичных мероприятий обязаны:

1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, а также настоящего Закона;

2) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральным законодательством.

2.При проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры движение транспортных средств, участвующих в нем, должно осуществляться в составе организованной колонны транспортных средств.

3.Движение транспортных средств должно осуществляться по согласованному маршруту с соблюдением требований транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

4.Управление Министерства внутренних дел России  по городу Севастополю в пределах своей компетенции обеспечивают совместно с представителями Правительства Севастополя и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок.

5.В уведомлении о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования в Севастополе (далее - публичное мероприятие на объекте транспортной инфраструктуры), с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ, указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые будут использоваться при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, место начала и окончания маршрута, места остановки.

6.При  проведении публичного мероприятия могут использоваться только транспортные средства, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 8. Информирование о согласовании проведения публичного мероприятия

Уполномоченный орган в установленной форме уведомляет Управление Министерства внутренних дел России по городу Севастополю и организатора публичного мероприятия о согласовании проведения публичного мероприятия в порядке, установленном Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

Статья 9. Обязанности организатора публичного мероприятия в специально отведенных местах.

Организатор публичного мероприятия при проведении публичного мероприятия в специально отведенных местах обязан обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона  от 19.06.2004 № 54-ФЗ и законодательства города Севастополя.

Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

Губернатор 
города Севастополя                                                     С.И. Меняйло

«ОЗНАКОМЛЕН»
Представитель Губернатора
города Севастополя
в Законодательном Собрании
города Севастополя                                                    А.В. Свечников