Скачать законопроект в формате PDF
Пояснительная записка в формате PDF
Перечень нормативно-правовых актов в формате PDF
Заключение 04-01-23-ЮУ (19-373 от 14.11.16) в формате PDF
Отзыв законопроекта в формате PDF
ПРОЕКТ
Вносится Временно исполняющим обязанности
Губернатора города Севастополя Д.В. Овсянниковым
ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О соглашениях об осуществлении международного и межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 4-ФЗ), от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» определяет основные принципы заключения следующих соглашений об осуществлении международного и межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей (далее - соглашения):
1) соглашений города Севастополя;
2) соглашений, заключаемых органами государственной власти города Севастополя.
2. Не являются предметом настоящего Закона договоры и соглашения города Севастополя, заключенные в порядке, предусмотренном федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Настоящий Закон применяется в отношении соглашений независимо от их наименования (договор, протокол, меморандум, обмен письмами или другое наименование соглашения, о котором условились стороны).
4. Для целей настоящего Закона под международным и межрегиональным сотрудничеством, международными и внешнеэкономическими связями понимается осуществляемая в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах деятельность, направленная на установление отношений города Севастополя, а также органов государственной власти города Севастополя с субъектами Российской Федерации и иностранными партнерами.
Статья 2. Система соглашений
1. Соглашения города Севастополя заключаются по вопросам, отнесенным в соответствии с Уставом города Севастополя к предметам ведения города Севастополя.
2. Законодательное Собрание города Севастополя вправе заключать соглашения от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя (далее - соглашения Законодательного Собрания города Севастополя). Порядок заключения соглашений Законодательного Собрания города Севастополя определяется Законодательным Собранием города Севастополя.
3. Правительство Севастополя вправе заключать соглашения от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Севастополя (далее - соглашения Правительства Севастополя). Порядок заключения соглашений Правительства Севастополя определяется Правительством Севастополя.
4. Исполнительные органы государственной власти города Севастополя вправе заключать соглашения от своего имени во вопросам, отнесенным к их полномочиям (далее – соглашения исполнительных органов государственной власти города Севастополя). Порядок заключения соглашений исполнительных органов государственной власти города Севастополя определяется Правительством Севастополя.
5. Соглашения органов государственной власти города Севастополя не могут содержать положения, противоречащие соглашениям города Севастополя, Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти города Севастополя по осуществлению международного и межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей
1. Органы государственной власти города Севастополя в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, осуществляют следующие полномочия:
1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении международного и межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а с согласия Правительства Российской Федерации – с органами государственной власти иностранных государств;
2) участие в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели;
3) предоставление разрешений на открытие на территории города федерального значения Севастополь представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств с обязательным согласованием с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Статья 4. Подготовка проектов соглашений
1. Подготовка проектов соглашений осуществляется органами государственной власти города Севастополя в пределах их компетенции:
1) по собственной инициативе;
2) по предложению субъектов Российской Федерации и межрегиональных объединений (организаций) субъектов Российской Федерации;
3) по инициативе субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств.
2. Подготовка проектов соглашений города Севастополя осуществляется исполнительными органами государственной власти города Севастополя по поручению Губернатора города Севастополя.
3. Проекты соглашений города Севастополя до их заключения направляются Губернатором города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя для внесения рекомендаций по проектам соглашений города Севастополя. Проекты соглашений города Севастополя должны быть рассмотрены Законодательным Собранием города Севастополя в 30-дневный срок со дня их поступления в Законодательное Собрание города Севастополя.
4. Проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат согласованию с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом № 4-ФЗ.
Статья 5. Предложения о заключении соглашений
1. Предложения о заключении соглашений направляются Губернатору города Севастополя или в орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный заключать соглашения в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
2. Предложения о заключении соглашений должны содержать:
1) проект соглашения;
2) обоснование необходимости подготовки соглашения и пояснение о состоянии федерального законодательства и законодательства города Севастополя в сфере действия соглашения;
3) перечень правовых актов города Севастополя, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или разработке в связи с заключением соглашения.
Статья 6. Язык соглашений
1. Языком соглашения является русский язык. В случае необходимости соглашение может быть составлено и подписано на русском языке и на официальном языке другой стороны соглашения.
2. Соглашения, подписанные на русском языке и на языке другой стороны соглашения, имеют равную юридическую силу.
Статья 7. Заключение соглашений
1. Заключение соглашений может быть осуществлено посредством:
1) подписания соглашения;
2) обмена документами, составляющими соглашение;
3) присоединения к соглашению.
2. Губернатор города Севастополя подписывает соглашения города Севастополя без предъявления полномочий. Иные лица подписывают соглашения города Севастополя на основании полномочий, предоставляемых Губернатором города Севастополя.
3. Председатель Законодательного Собрания города Севастополя подписывает соглашения Законодательного Собрания города Севастополя без предъявления полномочий. Иные лица подписывают соглашения Законодательного Собрания города Севастополя на основании полномочий, предоставляемых Председателем Законодательного Собрания города Севастополя.
4. Председатель Правительства Севастополя подписывает соглашения Правительства Севастополя без предъявления полномочий. Иные лица подписывают соглашения Правительства Севастополя на основании полномочий, предоставляемых Председателем Правительства Севастополя.
Статья 8. Вступление в силу соглашений
1. Соглашение города Севастополя подлежит утверждению законом города Севастополя. Соглашение города Севастополя вступает в силу со дня вступления в силу закона города Севастополя об утверждении соглашения города Севастополя, если указанным законом города Севастополя не установлено иное.
2. В случае если для вступления в силу соглашения требуется выполнение сторонами определенных процедур, соглашение вступает в силу со дня получения сторонами последнего письменного уведомления о выполнении ими указанных процедур.
3. Если соглашение города Севастополя содержит положения, выполнение которых требует внесения изменений в законы города Севастополя и иные нормативные правовые акты города Севастополя либо принятия новых законов города Севастополя и иных нормативных правовых актов города Севастополя, то закон города Севастополя об утверждении соглашения города Севастополя должен содержать соответствующие положения.
4. Соглашения органов государственной власти города Севастополя вступают в силу со дня их подписания, если стороны не договорились об ином порядке вступления их в силу.
Статья 9. Государственная регистрация соглашений
1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 4-ФЗ.
Статья 10. Опубликование соглашений
1. Соглашения города Севастополя подлежат официальному опубликованию одновременно с законом города Севастополя об утверждении соглашения города Севастополя в порядке, установленном для официального опубликования законов города Севастополя.
2. Соглашения органов государственной власти города Севастополя подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов города Севастополя.
Статья 11. Учет и хранение соглашений. Выдача заверенных копий соглашений
1. Подлинники (заверенные копии) соглашений подлежат учету и хранению.
2. Порядок учета, хранения подлинников и предоставления копий соглашений устанавливается органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным заключать соглашения в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
3. Заверенные копии соглашений выдаются на основании письменных запросов органов государственной власти города Севастополя. Запрос должен содержать следующие сведения:
1) полное наименование соглашения;
2) обоснование получения соглашения.
Статья 12. Выполнение соглашений
1. Выполнение соглашений осуществляется в соответствии с условиями соглашений, федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
2. В соглашении города Севастополя могут содержаться положения о выполнении отдельных условий соглашения города Севастополя исполнительными органами государственной власти города Севастополя.
3. В соглашении Правительства Севастополя могут содержаться положения о выполнении отдельных условий соглашения Правительства Севастополя исполнительными органами государственной власти города Севастополя.
4. Контроль за выполнением соглашений осуществляют Губернатор города Севастополя и органы государственной власти города Севастополя в пределах их компетенции.
Статья 13. Приостановление действия, изменение и расторжение соглашений
1. Приостановление действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 4-ФЗ.
2. Изменение соглашений осуществляется в порядке, установленном для заключения соглашений, если иное не установлено действующим законодательством.
3. Расторжение соглашений осуществляется в порядке, установленном для заключения соглашений, если иное не установлено действующим законодательством.
Статья 14. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Соглашения города Севастополя и органов государственной власти города Севастополя, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свое действие.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя Д.В. Овсянников
Разработал:
Исполняющий обязанности директора
Департамента аппарата Губернатора
и Правительства Севастополя Ю.В. Чайкин
Ознакомлен:
Представитель Губернатора
в Законодательном Собрании
города Севастополя М.Ю. Вавилов
