00:00
Версия для печати
Версия для слабовидящих
Размер шрифта
A
A
A
Цвет фона
Законодательное Собрание города Севастополя
Главная » Законодательная деятельность » Проекты законов » 19/292 "О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе"
Прямая видеотрансляция
Фотогалерея
Видеогалерея

19/292 "О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе"

Возвращен разработчику
  • Регистрационный номер: 19/292
  • Дата регистрации: 08.04.2016
  • Вид документа: Проект закона Севастополя
  • Статус документа: Отозван (подписаться на обновление статуса)
  • Авторы документа: Правительство Севастополя
  • Ответственный комитет (комиссия): Постоянная комиссия по законодательству и государственному строительству
  • Регистрация08.04.2016
    Отозван11.04.2016

Скачать законопроект в формате PDF
Пояснительная записка в формате PDF
Финансово-экономическое обоснование в формате PDF

Перечень нормативно-правовых актов в формате PDF

ПРОЕКТ
вносится Правительством Севастополя

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

 О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе

 Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее − Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации») в целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации (далее − граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее − бесплатная юридическая помощь), а также дополнительных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

 Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с реализацией права граждан Российской Федерации на получение бесплатной юридической помощи в городе Севастополе.

 Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ

 Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) принятие законов города Севастополя в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, а также осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

 Статья 3. Полномочия Правительства Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 К полномочиям Правительства Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи в городе Севастополе и обеспечение ее поддержки;

3) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории города Севастополя в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

4) определение исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее – уполномоченный орган), и его компетенции;

5) определение исполнительных органов государственной власти города Севастополя, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории города Севастополя, и установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении в соответствии с законодательством города Севастополя государственных юридических бюро;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;

7) определение порядка направления Адвокатской палатой города Севастополя в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

8) определение порядка подготовки и направления уполномоченным органом ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи на территории города Севастополя;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа

 К полномочиям уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Севастополе;

2) координация взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Севастополе;

3) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

4) разработка предложений по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Севастополе;

5) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актах города Севастополя, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

6) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи;

7) проведение мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастоаоля, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро, Адвокатской палаты города Севастополя и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи;

8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

 Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

 Статья 5. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Севастополя

 Бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках системы государственной юридической помощи оказывают:

1) исполнительные органы государственной власти города Севастополя и подведомственные им учреждения, определенные Правительством Севастополя;

2) адвокаты, нотариусы;

3) иные участники, предусмотренные Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

 Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти города Севастополя и подведомственными им учреждениями

Исполнительные органы государственной власти города Севастополя и подведомственные им учреждения, определенные Правительством Севастополя, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и в порядке, определенном Праваительством Севастополя.

 Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

 1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Адвокатская палата города Севастополя в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью осуществляет следующие полномочия:

1) организует участие адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;

2) ежегодно в сроки, установленные Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», направляет в уполномоченный орган список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов города Севастополя, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность;

3) ежегодно в сроки, установленные Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», заключает с уполномоченным органом соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

4) ежегодно в порядке, установленном Правительством Севастополя, направляет в уполномоченный орган доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

5) размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются Правительством Севастополя;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

 Статья 8. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

 Статья 9. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

 1. Категории граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, установлены Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

2. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи устанавливаются в отношении следующих категорий граждан:

1) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, − по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

2) инвалиды с детства, граждане, являющиеся инвалидами III группы, лица, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы;

3) Герои Украины, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

4) члены семьи (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, а также совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет включительно, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях независимо от их организационно-правовой формы) добровольного пожарного, погибшего при исполнении обязанностей на территории города Севастополя, либо в случае его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении обязанностей на территории города Севастополя, − по вопросам их социальной защиты в связи с гибелью (смертью) добровольного пожарного;

5) Почетные граждане города Севастополя;

6) граждане, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с иными федеральными законами.

 Статья 10. Документы, необходимые для получения гражданами бесплатной юридической помощи

1. Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, представляют соответствующему участнику государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Севастополе следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме, установленной уполномоченным органом;

2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

2. Участники государственной системы оказания бесплатной юридической помощи в городе Севастополе не вправе требовать от граждан представления документов, необходимых для оказания бесплатной юридической помощи, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в их распоряжении, а также в распоряжении исполнительных органов государственной власти города Севастополя либо подведомственных учреждений, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

3. Участники государственной системы оказания бесплатной юридической помощи в городе Севастополе самостоятельно запрашивают сведения, содержащиеся в документах, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти города Севастополя либо подведомственных учреждений, если граждане не представили их по собственной инициативе.

Статья 11. Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи, помимо категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, указанных в статье 8 настоящего Закона, имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Под экстренным случаем понимается ситуация, возникшая в результате обстоятельств (чрезвычайного происшествия, аварии, катастрофы, террористического акта, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия), угрожающих жизни и здоровью человека, повлекших ущерб здоровью человека или значительный материальный ущерб.

Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и другое), которую он не может преодолеть самостоятельно.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительные органы государственной власти города Севастополя и подведомственные им учреждения оказывают бесплатную юридическую помощь, предусмотренную статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по вопросам, входящим в их компетенцию. Указанная бесплатная юридическая помощь оказывается в срок не более трех рабочих дней со дня обращения гражданина, а при угрозе безопасности жизни и здоровью гражданина − немедленно.

 Глава 4. РАЗВИТИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

Статья 12. Негосударственная система бесплатной юридической помощи в городе Севастополе

1. Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.

2. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

 Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 13. Финансовое обеспечение оказания бесплатной юридической помощи

Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в городе Севастополе, в том числе оплата труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя.

 Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

 Губернатор
города Севастополя                                                С.И. Меняйло

«Разработан»
Исполняющий обязанности директора
Департамента аппарата Губернатора
и Правительства Севастополя                                  С.В.Горелов

«Ознакомлен»
Представитель Губернатора
города Севастополя
в Законодательном Собрании
города Севастополя