Проект
Вносится Временно исполняющим обязанности Губернатора города Севастополя
___________ Д.В.Овсянниковым

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О соглашениях об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества

Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Уставом города Севастополя регулирует порядок заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества в городе Севастополе.
2. Настоящий Закон не распространяется на:
а) договоры (соглашения) о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Севастополя, заключаемые в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации;
б) соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти города Севастополя, заключаемые в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации;
в) договоры, заключаемые городом Севастополем (органами государственной власти города Севастополя) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.  

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) соглашение об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества – правовая форма закрепления договоренностей, достигнутых Губернатором города Севастополя, Законодательным Собранием города Севастополя, Правительством Севастополя, иными исполнительными органами государственной власти города Севастополя и внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти и муниципальными образованиями субъектов Российской Федерации;
2) переговоры – стадия заключения соглашения, направленная на уяснение содержания текста соглашения, определение его условий и взаимных обязательств сторон;
3) подписание – стадия заключения соглашения либо форма признания участниками переговоров достигнутых договоренностей и обязательности исполнения содержащихся в соглашениях условий;
4) присоединение – форма выражения согласия органа государственной власти города Севастополя, внутригородских муниципальных образований города Севастополя в пределах их компетенции с условиями заключенного другими сторонами вступившего в силу соглашения;
5) утверждение – стадия заключения соглашения, выражающаяся в согласии Законодательного Собрания города Севастополя с положениями заключенного соглашения путем принятия закона города Севастополя;
6) приостановление действия соглашения – временное прекращение установленного федеральными законами, законом города Севастополя либо самим соглашением порядка их действия одним из участников соглашения, в течение которого он освобождается от выполнения условий соглашения;
7) прекращение действия соглашения – утрата юридической силы соглашения или выход из соглашения одной из сторон в соответствии с положениями соглашения или с согласия сторон.

Статья 3. Система соглашений об осуществлении межрегионального сотрудничества
1. Соглашения города Севастополя об осуществлении межрегионального сотрудничества (далее – соглашения города Севастополя) заключаются по вопросам,  отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Севастополя  и законодательством города Севастополя к предметам ведения города Севастополя. Соглашения города Севастополя подписывает Губернатор города Севастополя. Порядок заключения соглашений города Севастополя определяется настоящим Законом.
2. Законодательное Собрание города Севастополя вправе заключать соглашения об осуществлении межрегионального сотрудничества  от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя (далее – соглашения Законодательного Собрания города Севастополя). Порядок заключения соглашений Законодательного Собрания города Севастополя определяется Законодательным Собранием города Севастополя.
3. Правительство Севастополя вправе заключать соглашения об осуществлении межрегионального сотрудничества от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Севастополя (далее – соглашения Правительства Севастополя). Порядок заключения соглашений Правительства Севастополя определяется Правительством Севастополя.
4. Исполнительные органы государственной власти города Севастополя вправе заключать соглашения об осуществлении межрегионального сотрудничества от своего имени по вопросам, отнесенным к их полномочиям (далее – соглашения исполнительных органов государственной власти города Севастополя). Порядок заключения соглашений исполнительных органов государственной власти города Севастополя определяется Правительством Севастополя.
5. Внутригородские муниципальные образования города Севастополя вправе заключать соглашения об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества от своего имени по вопросам, отнесенным к их полномочиям   (далее – соглашения внутригородских муниципальных образований города Севастополя). Порядок заключения соглашений внутригородских муниципальных образований города Севастополя определяется внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти города Севастополя и внутригородских муниципальных образований города Севастополя по осуществлению межрегионального (межмуниципального) сотрудничества
Органы государственной власти города Севастополя и внутригородские муниципальные образования города Севастополя в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Севастополя и законодательством города Севастополя, осуществляют проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти и муниципальными образованиями субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Подготовка проектов соглашений города Севастополя об осуществлении межрегионального сотрудничества
1. Подготовка проектов соглашений города Севастополя осуществляется исполнительными органами государственной власти города Севастополя по поручению Губернатора города Севастополя.
2. Проекты соглашений города Севастополя до их заключения направляются Губернатором города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя для внесения рекомендаций по проектам соглашений города Севастополя. Проекты соглашений города Севастополя должны быть рассмотрены Законодательным Собранием города Севастополя в 30-дневный срок со дня их поступления в Законодательное Собрание города Севастополя.

Статья 6. Предложения о заключении соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества
1. Предложения о заключении соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества направляются Губернатору города Севастополя, в Законодательное Собрание города Севастополя, в Правительство Севастополя, в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, во внутригородское муниципальное образование города Севастополя, уполномоченные заключать соглашения в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
2. Предложения о заключении соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества должны содержать:
1) проект соглашения;
2) обоснование необходимости подготовки соглашения;
3) перечень нормативных правовых актов города Севастополя и муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с заключением соглашения.

Статья 7. Заключение соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества
1. Соглашения города Севастополя подписывает Губернатор города Севастополя.
2. Соглашения Законодательного Собрания города Севастополя подписывает Председатель Законодательного Собрания города Севастополя.
3. Соглашения Правительства Севастополя подписывает Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя.
4. С согласия Губернатора города Севастополя руководители исполнительных органов государственной власти города Севастополя подписывают  соглашения исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
5. Соглашения внутригородских муниципальных образований города Севастополя подписывает глава внутригородского муниципального образования города Севастополя.

Статья 8. Вступление в силу соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества
1. Соглашение города Севастополя подлежит утверждению законом города Севастополя. Соглашение города Севастополя вступает в силу со дня вступления в силу закона города Севастополя об утверждении соглашения города Севастополя, если указанным законом не установлено иное.
2. В случае если для вступления в силу соглашения требуется выполнение сторонами определенных процедур, соглашение вступает в силу со дня получения сторонами последнего письменного уведомления о выполнении ими указанных процедур.
3. Соглашения органов государственной власти города Севастополя и внутригородских муниципальных образований города Севастополя об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества вступают в силу со дня их подписания, если стороны не договорились об ином порядке вступления их в силу.

Статья 9. Опубликование соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества
1. Соглашения города Севастополя подлежат официальному опубликованию одновременно с законом города Севастополя об утверждении соглашения города Севастополя в порядке, установленном для официального опубликования законов города Севастополя.
2. Соглашения органов государственной власти города Севастополя об осуществлении межрегионального сотрудничества подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов города Севастополя.
3. Соглашения внутригородских муниципальных образований города Севастополя об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 10. Учет и хранение соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества. Выдача заверенных копий соглашений
1. Подлинники (заверенные копии) соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества подлежат учету и хранению.
2. Порядок учета, хранения подлинников и предоставления копий соглашений устанавливается Губернатором города Севастополя, органом государственной власти города Севастополя, внутригородским муниципальным образованием города Севастополя, уполномоченным заключать соглашения в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

Статья 11. Выполнение соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества
1. Выполнение соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества осуществляется в соответствии с условиями соглашений, а также в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
2. Контроль за выполнением соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества осуществляют Губернатор города Севастополя, органы государственной власти города Севастополя и внутригородские муниципальные образования города Севастополя в пределах их компетенции.

Статья 12. Изменение и расторжение соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества
Изменение и расторжение соглашений об осуществлении межрегионального (межмуниципального) сотрудничества осуществляется в порядке, установленном для заключения соглашений, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 13. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Соглашения города Севастополя, органов государственной власти города Севастополя и внутригородских муниципальных образований города Севастополя, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свое действие до окончания периода, на который они были заключены.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя                                                   Д.В.Овсянников

Разработал:
Директор Департамента аппарата Губернатора
и Правительства Севастополя                                                        Ю.В. Чайкин

Ознакомлен:
Представитель Губернатора города
Севастополя в Законодательном Собрании
города Севастополя                                                                       М.Ю. Вавилов