Проект
вносится Правительством Севастополя

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон, в соответствии с частью 4 статьи 33 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливает на территории города федерального значения Севастополя (далее – город Севастополь) порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Статья 2. Основные термины и понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие основные термины и понятия:

1) валежник – упавшие на землю в результате естественных биологических процессов (усыхания, повреждения вредными организмами) или под воздействием неблагоприятных природных процессов и явлений (ветровала, бурелома, снеголома, снеговала, сели, оползня, эрозии почвы и иных подобных процессов и явлений) мертвые стволы деревьев или их части, сучья, ветви, утратившие технические качества и товарную ценность;

2) собственные нужды – необходимость осуществления действий исключительно для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;

3) хворост – тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 6 см, а также срезанные тонкие вершинки, сучья и ветви деревьев;

4) веточный корм – ветви деревьев и кустарников толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов лиственных пород и предназначенных на корм скоту.

Статья 3. Заготовка и сбор гражданами для собственных нужд растений и их частей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу города Севастополя, относящихся к недревесным лесным ресурсам

Гражданам разрешается заготавливать и собирать для собственных нужд растения и их части, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу города Севастополя, только при наличии надлежащего на то разрешения, выданного в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 4. Виды заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Виды заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории города Севастополя:

1) сбор валежника;

2) заготовка пней;

3) заготовка бересты, коры деревьев и кустарников;

4) заготовка и сбор хвороста;

5) заготовка веточного корма;

6) заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап;

7) заготовка и сбор мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.

Статья 5. Сбор валежника

1. Сбор валежника допускается на всей территории города Севастополя, за исключением следующих случаев:

1) прямого запрета сбора валежника положениями (паспортами) особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории города Севастополя (далее – ООПТ);

2) сбора валежника из собранной в штабеля или поленницы древесины;

3) сбора валежника при выполнении лесосечных работ.

2. Сбор валежника осуществляется в течение всего года.

3. Предельный объем собранного валежника не устанавливается.

4. Сбор валежника должен осуществляться без рубки лесных насаждений, а также без использования рубящего инструмента, пил, сучкорезов, высоторезов (ручных, бензомоторных, электрических).

5. Не допускаются к сбору ветви, стволы деревьев и кустарников, имеющие следы спиливания, срубания, срезания.

Статья 6. Заготовка пней

1. Заготовка пней допускается на всей территории города Севастополя, за исключением:

1) берегозащитных и почвозащитных участков лесов, расположенных вдоль водных объектов и склонов оврагов;

2) молодняков и несомкнувшихся лесных культур.

2. При заготовке пней граждане обязаны засыпать почвой и заравнивать ямы, оставленные после заготовки пней.

3. Заготовка пней осуществляется в течение всего года.

Статья 7. Заготовка бересты, коры деревьев и кустарников

1. Заготовка бересты, коры деревьев и кустарников допускается только:

1) со срубленных деревьев и кустарников на лесосеках после проведения выборочных и сплошных рубок в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

2) с сухостойных деревьев и валежника.

2. Заготовка бересты, коры деревьев и кустарников осуществляется в течение всего года.

3. Не допускается заготовка бересты, коры деревьев и кустарников при выполнении лесосечных работ.

Статья 8. Заготовка и сбор хвороста

1. Заготовка и сбор хвороста допускается только на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесных дорог, сенокосы, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранение лесных насаждений), а также на лесосеках после проведения выборочных и сплошных рубок в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

2. Заготовка и сбор хвороста осуществляются в течение всего года.

3. Не допускаются заготовка и сбор хвороста при выполнении лесосечных работ.

Статья 9. Заготовка веточного корма

1. Заготовка веточного корма допускается только на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесных дорог, сенокосы, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранение лесных насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках после проведения выборочных и сплошных рубок в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

2. Заготовка веточного корма осуществляется в весенне-летний период.

3. Не допускаются заготовка и сбор веточного корма в молодняках и несомкнувшихся лесных культурах.

Статья 10. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап

1. Заготовка гражданами еловых, пихтовых, сосновых лап для собственных нужд допускается только со срубленных деревьев на лесосеках после проведения выборочных и сплошных рубок в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

2. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап осуществляется в течение всего года.

3. Не допускается заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап при выполнении лесосечных работ.

Статья 11. Заготовка и сбор мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов

1. При заготовке и сборе мха, камыша, лесной подстилки, тростника и подобных лесных ресурсов не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

2. Не допускается заготовка мха, камыша и тростника с использованием пил (бензомоторных, электрических).

3. Заготовку и сбор лесной подстилки разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину, до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

4. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

5. Не допускается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Статья 12. Ограничения, связанные с заготовкой и сбором гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

1. Пребывание граждан в лесах регулируется статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных в границах ООПТ и их охранных зон, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя об ООПТ и с учетом режимов особой охраны ООПТ, установленных в положениях и паспортах данных ООПТ.

3. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации пребывание граждан в лесах с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

4. Пребывание граждан в лесах с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов может быть ограничено в целях пожарной и санитарной безопасности в лесах в порядке и случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Статья 13. Места заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

1. Места возможной заготовки и сбора гражданами определенных настоящим Законом видов недревесных лесных ресурсов для собственных нужд определяются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в области охраны окружающей среды, в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в области охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, в области лесных отношений (далее – исполнительный орган), на основании предложений, подготовленных и представленных ему Государственным казенным учреждением города Севастополя «Севастопольское лесничество» (далее – Севастопольское лесничество).

2. Информацию о местах возможной заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд исполнительный орган:

1) размещает на своем официальном сайте;

2) направляет в Севастопольское лесничество и во внутригородские муниципальные образования города Севастополя с целью размещения на их официальных сайтах и информационных стендах.

3. В информации о местах возможной заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд указываются:

1) схема (квартал, выдел) участкового лесничества Севастопольского лесничества с указанием на ней видов разрешенной заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд и их сроков;

2) адреса и контактные телефоны Севастопольского лесничества и его участковых лесничеств.

4. Граждане имеют право непосредственно обратиться в исполнительный орган, Севастопольское лесничество и его участковые лесничества как письменно, так и устно за получением информации, указанной в настоящей статье.

Статья 14. Обязанности граждан при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Граждане при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд обязаны:

1) применять способы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, исключающие нанесение вреда окружающей природной среде, в том числе причинение вреда лесным насаждениям;

2) соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах;

3) сохранять объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры;

4) соблюдать установленный настоящим Законом порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Статья 15. Контроль за соблюдением порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Контроль за соблюдением установленного настоящим Законом порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд осуществляет исполнительный орган.

Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении установленного настоящим Законом порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
города Севастополя                                                 Д.В. Овсянников

Разработал:
начальник Главного управления
природных ресурсов и экологии
города Севастополя                                                           С.Ю. Самойлов

Ознакомлен:
Представитель Губернатора
города Севастополя в Законодательном
Собрании города Севастополя