00:00
Версия для печати
Версия для слабовидящих
Размер шрифта
A
A
A
Цвет фона
Законодательное Собрание города Севастополя
Главная » Законодательная деятельность » Проекты законов » 19/94 "О государственной поддержке ведения садоводства и огородничества для собственных нужд на территории города Севастополя" » Текст законопроекта
Прямая видеотрансляция
Фотогалерея
Видеогалерея

Проект закона города Севастополя № 19/94 "О государственной поддержке ведения садоводства и огородничества для собственных нужд на территории города Севастополя"

  • Регистрационный номер: 19/94
  • Дата регистрации: 02.11.2020
  • Вид документа: Проект закона Севастополя
  • Статус документа: Отозван (подписаться на обновление статуса)
  • Авторы документа: Борисов Сергей Валерьевич,Кияшко Роман Владимирович,Пархоменко Василий Михайлович
  • Ответственный комитет (комиссия): Постоянный комитет Законодательного Собрания города Севастополя II созыва по городскому хозяйству
  • Регистрация02.11.2020
    Отозван07.07.2021

Проект
вносится депутатами Законодательного Собрания города Севастополя
С.В. Борисовым _________
Р.В. Кияшко _________
В.М. Пархоменко _________

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О государственной поддержке ведения садоводства и огородничества для собственных нужд на территории города Севастополя

Принят Законодательным Собранием
города Севастополя «____» ___________2020 года

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества, оказываемой органами государственной власти города Севастополя на территории города Севастополя, а также устанавливает формы и основные направления поддержки в указанной сфере на территории города Севастополя.

2. Целями настоящего Закона являются обеспечение развития садоводства и огородничества на территории города Севастополя для удовлетворения потребностей населения в овощах, фруктах, ягодах и иной сельскохозяйственной продукции за счет собственного производства, создание благоприятных условий для ведения коллективного садоводства и огородничества, повышение эффективности использования земельных участков, предоставленных для ведения садоводства и огородничества, на территории города Севастополя.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в городе Севастополе

Правовую основу поддержки ведения садоводства и огородничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», Закон города Севастополя от 27 июля 2016 года № 269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», а также иные нормативные правовые акты города Севастополя, регулирующие правоотношения в области поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее –Закон № 217-ФЗ).

Статья 4. Субъекты государственной поддержки ведения садоводства и огородничества

Субъектами государственной поддержки ведения садоводства и огородничества (далее - субъекты государственной поддержки) являются:
1) садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, зарегистрированные на территории города Севастополя;

2) собственники или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 Закона № 217-ФЗ, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, без участия в садоводческих некоммерческих товариществах и огороднических некоммерческих товариществах, зарегистрированных на территории города Севастополя;

3) граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания садоводческого некоммерческого товарищества или огороднического некоммерческого товарищества.

Статья 5. Взаимодействие садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, граждан с органами государственной власти города Севастополя

1. Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества содействуют членам своих товариществ во взаимодействии с органами государственной власти города Севастополя в целях создания благоприятных условий для ведения садоводства и огородничества, освоения земельных участков в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, а также реализации, защиты их прав и законных интересов.

2. Граждане, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти города Севастополя в целях, указанных в части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Принципы государственной поддержки ведения садоводства и огородничества

Государственная поддержка ведения садоводства и огородничества осуществляется на основе следующих принципов:

1) адресность и целевой характер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества;

2) сочетание равенства прав на государственную поддержку ведения садоводства и огородничества субъектов государственной поддержки и на оказание мер поддержки в приоритетном порядке гражданам, имеющим право на внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение;

3) сочетание финансовых и иных мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества.

Статья 7. Приоритетные направления поддержки ведения садоводства и огородничества

1. Приоритетными направлениями поддержки ведения садоводства и огородничества являются:

1) развитие инженерно-технической инфраструктуры территорий ведения гражданами садоводства или огородничества;

2) содействие обустройству земельных участков, находящихся в общей долевой собственности граждан, осуществляющих ведение садоводства и огородничества;

3) формирование и организация функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, выращенной гражданами, осуществляющими ведение садоводства и огородничества;

4) обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог к территориям ведения гражданами садоводства или огородничества;

5) научно-методическое, информационное обеспечение садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в области ведения садоводства и огородничества

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополяв области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд относятся:

1) принятие законов города Севастополя в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, контроль за их исполнением;

2) утверждение в бюджете расходов на государственную поддержку ведения садоводства и огородничества;

3) установление форм государственной поддержки ведения садоводства и огородничества;

4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 9. Полномочия Правительства Севастополя в области ведения садоводства и огородничества

К полномочиям Правительства Севастополя в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд относятся:

1) утверждение государственных программ города Севастополя, предусматривающих мероприятия, направленные на государственную поддержку ведения садоводства и огородничества, и контроль за их исполнением;

2) установление порядка осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя и учета субъектов государственной поддержки;

3) определение органа исполнительной власти города Севастополя, уполномоченного в области государственной поддержки ведения садоводства и огородничества;

4) осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Севастополя в случае передачи им полномочий в области государственной поддержки ведения садоводства и огородничества;

5) осуществление иных полномочий в области государственной поддержки ведения садоводства и огородничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

Статья 10. Полномочия органа исполнительной власти города Севастополя, уполномоченного в области государственной поддержки ведения садоводства и огородничества

К полномочиям органа исполнительной власти города Севастополя, уполномоченного в области государственной поддержки ведения садоводства и огородничества, относятся:

1) разработка и реализация государственных программ города Севастополя, содержащих мероприятия, направленные на государственную поддержку ведения садоводства и огородничества;

2) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, необходимых для осуществления государственной поддержки ведения садоводства и огородничества;

3) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в области ведения садоводства и огородничества;

4) контроль за целевым использованием средств, направляемых на государственную поддержку ведения садоводства и огородничества;

5) сбор, анализ и обобщение информации о государственной поддержке ведения садоводства и огородничества;

6) учет субъектов государственной поддержки в порядке, устанавливаемом Правительством города Севастополя.

Статья 11. Формы осуществления поддержки ведения садоводства и огородничества в городе Севастополе

1. В целях оказания государственной поддержки садоводства и огородничества органы исполнительной власти города Севастополя и органы местного самоуправления по мере необходимости:

1) создают в своей структуре подразделения, обеспечивающие реализацию региональной политики по поддержке садоводства и огородничества;

2) принимают программы поддержки садоводства и огородничества;

3) ведут просветительскую работу в целях популяризации ведения садоводства и огородничества;

4) организовывают в границах территории и за пределами территорий садоводства или огородничества снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом, транспортного сообщения, дорожного сообщения в пределах своих полномочий;

5) осуществляют финансирование выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества;

6) по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории и за пределами территорий садоводства или огородничества, в порядке установленном Правительством города Севастополя, безвозмездно могут приобретать в государственную собственность города Севастополя такое имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в государственной собственности;

7) содействуют садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам передать свои объекты электросетевого хозяйства на балансе территориальных сетевых организаций, в том числе по оформлению (восстановлению) документов, подтверждающих право собственности или иное законное право на объекты электросетевого хозяйства и земельные участки, на которых они расположены;

8) устанавливают льготы по местным налогам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

9) осуществляют поддержку развития садоводческих и огороднических некоммерческих организаций граждан в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Меры поддержки в отношении территорий ведения гражданами садоводства и огородничества, в границах которых садовые земельные участки и огородные земельные участки принадлежат исключительно гражданам, имеющим право на их внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение, оказываются в приоритетном порядке.

Статья 12. Формы осуществления поддержки ведения садоводства и огородничества в городе Севастополе

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления при принятии решений в области градостроительной деятельности и деятельности в области охраны окружающей среды учитывают мнение правообладателей садовых и огородных земельных участков в случае, если такие решения затрагивают их интересы и подлежат обсуждению на общественных (публичных) слушаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Финансовое обеспечение государственной поддержки ведения садоводства и огородничества

Предоставление мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам, включенным в реестр садоводческих и огороднических некоммерческих организаций граждан, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя в области поддержки ведения садоводства и огородничества, органами исполнительной власти города Севастополя, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Севастополя.

Статья 14. Реестр садоводческих и огороднических некоммерческих организаций граждан города Севастополя

1. Реестр садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан города Севастополя (далее - реестр) является учетным документом, содержащим перечень садоводческих и огороднических некоммерческих организаций граждан, осуществляющих свою деятельность на территории города Севастополя.

2. Реестр формируется и ведется исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным Правительством Севастополя.

3. Включение садоводческих и огороднических некоммерческих организаций граждан в реестр осуществляется в порядке, установленном Правительством Севастополя.

4. Реестр размещается на официальном сайте уполномоченного органа.

Статья 15. Программа города Севастополя развития садоводства и огородничества

Программа города Севастополя развития садоводческих и огороднических некоммерческих организаций граждан:

1) разрабатывается в целях определения основных направлений развития садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан в городе Севастополе на среднесрочный период, финансового обеспечения и механизмов реализации предусматриваемых мероприятий;

2) содержит основные показатели и прогноз развития садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, цели, задачи и расходные обязательства, распределение средств на предстоящий период по годам;

3) разрабатывается, утверждается и реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя;

4) направлена на создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства территории садоводства или огородничества, и иные условия) на территории города Севастополя и оказания государственной поддержки в виде субсидий из бюджета города Севастополя.

Статья 16. Участие органов государственной власти города Севастополя в реализации политики садоводства и огородничества на территории города Севастополя

Уполномоченный орган исполнительной власти и региональные органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своей компетенции государственную политику садоводства и огородничества в сфере садоводства и огородничества города Севастополя:

1) несут ответственность за реализацию мероприятий программы развития садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан города Севастополя и ведомственных целевых программ в области развития садоводства и огородничества;

2) осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную политику садоводства и огородничества и управление в сфере садоводства и огородничества города осуществляет координацию действий с региональными органами исполнительной власти по реализации мероприятий программы садоводческих и огороднических некоммерческих организаций граждан города Севастополя и иных мероприятий в сфере развития садоводства и огородничества.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
города Севастополя                                                       М.В. Развожаев

Севастополь
_____________ 2020 года
№ ________