00:00
Версия для слабовидящих
Размер шрифта
A
A
A
Цвет фона
Законодательное Собрание города Севастополя
Главная » Законодательная деятельность » Постановления Законодательного Собрания » № 778 "Об обращении Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды относительно исчисления...." » Текст Постановления
Прямая видеотрансляция
МЕНЮ
Фотогалерея
Видеогалерея

Постановление Законодательного Собрания города Севастополя от 20 декабря 2016 года № 778 "Об обращении Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды относительно исчисления...."

  • Регистрационный номер: 778
  • Дата опубликования: 22.12.2016
  • Дата регистрации: 16.12.2016
  • Дата принятия: 20.12.2016
  • Дата вступления в силу: 20.12.2016
  • Вид документа: Постановление ЗС Севастополя
  • Статус документа: Документ принят (подписаться на rss-ленту обновления статуса)
  • Авторы документа: Журавлёв Илья Григорьевич
  • Регистрация16.12.2016
    Принято20.12.2016
    Опубликовано22.12.2016

Скачать текст постановления в формате PDF

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
I созыва

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
V сессия

20 декабря 2016 года          № 778              г. Севастополь

Об обращении Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды относительно исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

В связи с возникшими сложностями в процессе применения на территории города Севастополя федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере охраны окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду, Законодательное Собрание города Севастополя

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Направить обращение Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды относительно исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания 
города Севастополя                                                                Е.Б.Алтабаева

Приложение к постановлению
Законодательного Собрания города Севастополя 
от «__» ________2016 года №__

Обращение
Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды относительно исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

Законодательное Собрание города Севастополя повторно обращается в Правительство Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующее федеральное законодательство, устанавливающее порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты.

Аналогичное обращение Законодательного Собрания города Севастополя от 26 апреля 2016 года было направлено в адрес Правительства Российской Федерации.

Нерешенным проблемным вопросом, связанным с исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно за сброс загрязняющих веществ в водные объекты с канализационных очистных сооружений и других объектов системы водоотведения, введенных в эксплуатацию на территории города Севастополя  до дня принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, является несоответствие указанных очистных сооружений требованиям федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере охраны окружающей среды, что влечет значительное увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду (в связи превышением установленных нормативов за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты).

Реконструкция и строительство новых канализационных очистных сооружений, соответствующих требованиям федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере охраны окружающей среды, включены в мероприятия по обеспечению водоотведения федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790. Реализация указанных мероприятий к 2020 году позволит в дальнейшем предотвратить сброс сточных вод в водные объекты города Севастополя сверх установленных нормативов.

Кроме того, из-за отсутствия аккредитации лабораторий в переходный период у предприятий, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Крым и города Севастополя, в том числе бюджетных учреждений, не было возможности утвердить нормативы предельно допустимых выбросов, нормативы допустимых выбросов, и соответственно, получить разрешения на выбросы и сбросы.

В соответствии с пунктом 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632, в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. В таких случаях согласно пункту 8 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам указанной платы применяется коэффициент 25.

В складывающейся ситуации юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя хозяйственную и иную деятельность, в результате которой осуществляются выбросы, сбросы загрязняющих веществ, несут необоснованные финансовые расходы.

Решение данного вопроса возможно путем внесения соответствующих изменений в действующее федеральное законодательство в области охраны окружающей среды.

На официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения 12 августа 2016 года размещен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Разработчиком проекта в паспорте указано Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 

Данным проектом федерального закона предлагается установить переходный период для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на соблюдение в полном объеме обязательных требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды в части получения разрешений на выбросы и сбросы в окружающую среду и предлагается позволить при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду применять коэффициент 1 к ставкам такой платы без повышающих коэффициентов 5 и 25 в полном соответствии с нормами Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Информация относительно внесения указанного проекта федерального закона разработчиком на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и прохождения проекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации у Законодательного Собрания города Севастополя отсутствует.

Дополнительно Законодательное Собрание города Севастополя ходатайствует перед Правительством Российской Федерации о рассмотрении вопроса о продлении переходного периода по данному вопросу до 31 декабря 2018 года.  

Председатель Законодательного 
Собрания города Севастополя                                                   Е.Б. Алтабаева