ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
I созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
X сессия
30 июля 2019 года        № 1567              г. Севастополь

Об обращении в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»

Рассмотрев обращение директора Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Севастополя «Балаклавский дом детского и юношеского творчества», Законодательное Собрание города Севастополя

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Направить в Правительство Российской Федерации обращение по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» согласно приложению к настоящему Постановлению.

2.  Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
города Севастополя                                                                 Е.Б. Алтабаева

Приложение к постановлению
Законодательного Собрания
города Севастополя
от 30 июля 2019 года № 1567

Обращение
в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»

Одной из проблем сферы образования и смежных с ней социальных отраслей, существенно усложняющих начальный этап образовательной деятельности, является достаточно сложный процесс реализации процедуры лицензирования дополнительной образовательной деятельности.

Для общеобразовательных учреждений, находящихся в отдаленных от центра районах города Севастополя (сельская местность), одной из приемлемых форм охвата дополнительным общеразвивающим образованием обучающихся является внедрение образовательных программ с использованием сетевой формы.

Зачастую организации – партнеры вынуждены отказывать в реализации дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих программ на базе отдаленных общеобразовательных учреждений в связи с тем, что при внесении изменений в действующую лицензию нового адреса, по которому планируется осуществление указанной лицензируемой деятельности, не зависимо от факта наличия лицензии у принимающей стороны, возникает обязанность предоставления внушительного пакета документов. Среди прочего необходимо представить справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, а также заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности.

Безусловно, новый адрес места осуществления образовательной деятельности обязан соответствовать требованиям безопасности жизни и здоровья обучающихся. При этом, не менее важно применение мер стимулирования деятельности организаций, в том числе путем придания гибкости положениям законодательства, устанавливающего те или иные требования, на осуществление дополнительной образовательной деятельности.

Сетевая форма оказания общеобразовательных услуг предполагает соглашение между организациями, каждая из которых имеет лицензию на предоставление образовательных услуг по адресу своего основного расположения. Наличие лицензии, с указанием адреса основного расположения образовательной организации, подтверждает соответствие ее материальной базы требованиям, установленным нормами федерального законодательства. На наш взгляд повторное подтверждение такого соответствия представляется излишним и, более того, является существенным препятствием для реализации цели по увеличению числа обучающихся, охваченных программами по дополнительному общеразвивающему образованию.

Ранее Законодательное Собрание города Севастополя направляло информацию о наличии вышеуказанной проблемы в адрес комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке в ответ на запрос информации об основных проблемах сферы образования, смежных социальных отраслей, требующих законодательного регулирования.

С целью решения указанной проблемы предлагаем рассмотреть возможность внесения следующих изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»:

1) В абзаце первом пункта 15 слова «за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения» заменить словами «за исключением случаев, предусмотренных пунктами 15.1 и 16 настоящего Положения»;

2) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих программ с использованием сетевой формы, по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в случае наличия лицензии по данному виду лицензируемой деятельности у организации на базе которой планируется осуществление лицензируемой деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также предоставляется копия договора между лицензиатом и организацией, на базе которой планируется осуществление лицензируемой деятельности, и копия лицензии, заверенная руководителем организации, на базе которой планируется осуществление лицензируемой деятельности.».

На основании изложенного Законодательное Собрание города Севастополя просит рассмотреть вопрос о возможности внесения предлагаемых изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Председатель
Законодательного Собрания
города Севастополя                                                                       Е.Б.Алтабаева