ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ 
II созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
II сессия 
26 февраля 2020 года        № 114              г. Севастополь

Об обращении в Правительство Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения изменений в действующее федеральное законодательство в части введения запрета на производство и оборот некурительных табачных изделий и никотиносодержащих изделий без содержания табака при наличии либо установлении на территории Российской Федерации запрета на оптовую и розничную продажу указанных изделий

В связи с отсутствием в Российской Федерации закона, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе производства и оборота табачных изделий (как курительных, так и некурительных), а также никотиносодержащих изделий без содержания табака, Законодательное Собрание города Севастополя

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение в Правительство Российской Федерации о необходимости внесения изменений в действующее федеральное законодательство в части введения запрета на производство и оборот некурительных табачных изделий и никотиносодержащих изделий без содержания табака при наличии либо установлении на территории Российской Федерации запрета на оптовую и розничную продажу указанных изделий согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Направить настоящее Постановление в адрес Правительства Российской Федерации.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение, указанное в пункте 1 настоящего Постановления.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
города Севастополя                                                                 В.В. Немцев

Приложение
к постановлению Законодательного Собрания
города Севастополя
от 26 февраля 2020 года № 114

Обращение в Правительство Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения изменений в действующее федеральное законодательство в части введения запрета на производство и оборот некурительных табачных изделий и никотиносодержащих изделий без содержания табака при наличии либо установлении на территории Российской Федерации запрета на оптовую и розничную продажу указанных изделий

Депутаты Законодательного Собрания города Севастополя, разделяя обеспокоенность большинства субъектов Российской Федерации, поддержали проекты федеральных законов, направленные на введение запрета на оптовую и розничную торговлю смесями, содержащими никотин и (или) его производные.

Введение запрета на реализацию некурительных табачных изделий и никотиносодержащих изделий без содержания табака является первым шагом, направленным на комплексное решение в государстве проблемы распространения указанных изделий, после которого последует ряд правовых решений.

В Российской Федерации отсутствует закон, регулирующий общественные отношения, возникающие в процессе производства и оборота табачных изделий (как курительных, так и некурительных), а также производства и оборота никотиносодержащих изделий без содержания табака. 

Учитывая, что вышеуказанные изделия представляют реальную угрозу для здоровья населения, усматривается целесообразность усиления государственного контроля за рынком табачной и никотиносодержащей продукции (по аналогии с регулированием рынка алкогольной продукции, введение которого привело к значительному положительному эффекту), а также целесообразность восстановления государственной монополии на оборот табачной продукции.

Запрет, установленный частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», к сожалению, не достигает цели уменьшения количества граждан, употребляющих некурительные табачные изделия, более того, фиксируются факты употребления никотиносодержащих изделий без содержания табака несовершеннолетними.

Согласно материалам, опубликованным в средствах массовой информации, с ноября 2019 года по настоящее время увеличивается количество регионов, столкнувшихся с проблемой вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления никотиносодержащих изделий без содержания табака.

Указанное выше говорит о необходимости быстрого реагирования со стороны органов государственной власти.

На основании изложенного Законодательное Собрание города Севастополя просит рассмотреть возможность введения запрета на производство и оборот некурительных табачных изделий и никотиносодержащих изделий без содержания табака при наличии либо установлении на территории Российской Федерации запрета на оптовую и розничную продажу указанных изделий.

Председатель 
Законодательного Собрания
города Севастополя                                                                          В.В. Немцев