ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ 
II созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
IV сессия 
 ______________ 2021 года        № ___              г. Севастополь

Об обращении Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Севастополя по вопросу о необходимости заключения соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях

В соответствии со статьей 20 Устава города Севастополя, статьей 9 Закона города Севастополя от 10 июля 2014 года № 35-ЗС «О Законодательном Собрании города Севастополя» с целью обеспечения эффективности применения законодательства Законодательное Собрание города Севастополя

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Севастополя по вопросу о необходимости заключения соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Направить настоящее Постановление в Правительство Севастополя.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 
Законодательного Собрания 
города Севастополя                                                                В.В. Немцев

Приложение к постановлению Законодательного Собрания
города Севастополя от _____2021 года № ____

Обращение
Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Севастополя по вопросу о необходимости заключения соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания города Севастополя от 24 ноября 2016 года № 747 «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Законодательном Собрании города Севастополя в 2017 году» был проведен анализ Закона города Севастополя от 26 июня 2015 года № 161-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя», по итогам которого установлено, что одной из причин неэффективности реализации указанного закона является отсутствие в городе Севастополе соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее – Закон № 130-ЗС).

По информации, предоставленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю (далее – УМВД), в течение 2017 года сотрудниками УМВД осуществлено 446 выездов на места совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 4 Закона № 130-ЗС, по сообщениям и заявлениям о совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, в 2018–2019 годах – 3569 выездов. В случае если правонарушители были установлены и опрошены, соответствующие материалы направлялись в уполномоченный по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона № 130-ЗС, орган государственной власти города Севастополя для решения вопроса о привлечении к административной ответственности правонарушителей. В соответствии с указом Губернатора города Севастополя от 7 декабря 2018 года № 86-УГ «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» таким органом в городе Севастополе являлся Департамент по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя (далее – Департамент).

Количество безрезультатных выездов сотрудников УМВД на места совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 4 Закона № 130-ЗС, за 2017 год составило 421 выезд, поскольку сотрудниками Департамента подготовлено 58 протоколов, а мировыми судами рассмотрено 25 административных дел. При этом в 2018 году сотрудниками Департамента составлено 78 протоколов, а в 2019 году – 80 протоколов.

Представленная статистика показывает острую необходимость наделения сотрудников УМВД полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона № 130-ЗС.

Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание города Севастополя обращается в Правительство Севастополя с рекомендацией ускорить заключение соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона № 130-ЗС.

Председатель
Законодательного Собрания
города Севастополя                                                                           В.В. Немцев