ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
II созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
VIII сессия
_________ 2023 года № ___ г. Севастополь
Об обращении Законодательного Собрания города Севастополя к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу продления срока, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности без получения лицензии
В соответствии со статьей 20 Устава города Севастополя, статьей 9 Закона города Севастополя от 10 июля 2014 года № 35-ЗС «О Законодательном Собрании города Севастополя», Законом города Севастополя от 29 сентября 2015 года № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя» с целью обеспечения граждан доступной и качественной медицинской помощью Законодательное Собрание города Севастополя
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять обращение Законодательного Собрания города Севастополя к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу продления срока, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности без получения лицензии, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Направить настоящее Постановление Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
города Севастополя В.В. Немцев
Приложение
к постановлению Законодательного Собрания
города Севастополя
от _________ 2023 года № ____
Обращение
Законодательного Собрания города Севастополя к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу продления срока, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности без получения лицензии
Уважаемый Михаил Владимирович!
Статьей 122 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2015 года № 207 «О применении на территориях Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен срок (не позднее 1 июля 2023 года), в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя без получения лицензии.
Департаменту здравоохранения города Севастополя подведомственны 17 медицинских организаций, подлежащих лицензированию при осуществлении медицинской деятельности, на 124 объекта.
В городе федерального значения Севастополе ведется активная работа по приведению в соответствие лицензионным требованиям материально-технической базы медицинских организаций. По состоянию на 31 марта 2023 года лицензии на осуществление медицинской деятельности получены всеми 17 медицинскими организациями на 96 объектов, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя (в том числе в период 2018–2019 годов – 18 объектов, в 2020 году – 22 объекта, в 2021 году – 34 объекта, в 2022 году и за истекший период 2023 года – 22 объекта), что составляет 77,4 процента от общего количества объектов здравоохранения, подлежащих лицензированию.
На возможность завершения работ по приведению в соответствие лицензионным требованиям материально-технической базы медицинских организаций в установленный действующим законодательством срок оказывают влияние такие факторы, как: длительные ограничения, связанные с пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19 (ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, введение режима самоизоляции, невозможность проведения ремонтных работ на объектах здравоохранения в связи со значительным дефицитом коечного фонда для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и другие); ограничения логистического характера, связанные с возможностью доставки специальных строительных материалов, используемых при ремонте объектов здравоохранения; существенное повышение стоимости строительных материалов, а также значительные изменения действующих санитарно-эпидемиологических требований к объектам здравоохранения (с 1 января 2021 года введены в действие новые санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).
Указанные факторы также повлияли и на реализацию государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», в рамках которой осуществляется строительство новых объектов здравоохранения: Севастопольской больницы скорой медицинской помощи (на 470 койко-мест) и многопрофильного лечебно-диагностического корпуса онкологического диспансера, город Севастополь (на 150 койко-мест). Решение о строительстве данных объектов здравоохранения было принято еще в 2018 году, а сдача в эксплуатацию планировалась в декабре 2023 года. Однако, несмотря на заключение государственных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ по данным объектам здравоохранения, готовность этих объектов по состоянию на февраль 2023 года составляет менее 10 процентов. При этом по результатам государственной экспертизы и пересчета сметной стоимости строительства цена контракта на строительство Севастопольской больницы скорой медицинской помощи увеличилась более чем на 60 процентов по отношению к первоначальной стоимости контракта, на строительство многопрофильного лечебно-диагностического корпуса онкологического диспансера – на 66 процентов.
Кроме того, в связи со значительным ростом численности населения города Севастополя в силу активного миграционного притока (с 2014 года по настоящее время численность населения выросла более чем на 40 процентов) в медицинских организациях образовался высокий дефицит коечного фонда и мощности амбулаторно-поликлинической сети.
Указанные обстоятельства, в том числе отсутствие новых объектов здравоохранения, предназначенных для оказания экстренной медицинской помощи больным при угрожающих жизни состояниях, требующих реанимации и интенсивной терапии, больным с онкологическими заболеваниями, существенно ограничивают возможность вывода отдельных объектов здравоохранения из эксплуатации для выполнения ремонтных работ.
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях обеспечения граждан доступной и качественной медицинской помощью просим рассмотреть возможность продления срока, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя без получения лицензии (в уведомительном порядке), до 1 января 2026 года.
Председатель
Законодательного Собрания
города Севастополя В.В. Немцев
