На пленарном заседании сессии Законодательного Собрания города Севастополя депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».
По словам докладчика по этому вопросу, директора Департамента по имущественным и земельным отношениям Рустэма Зайнуллина, проектом закона предлагается изменить наименование закона, продлить срок оформления права собственности граждан на земли, возникшее до 18 марта 2014 года, а также ввести особенности применения к земельным участкам, расположенным в границах города федерального значения Севастополя, для которых определен (установлен) вид разрешенного использования «сельскохозяйственное использование».
- Предлагается изменить название закона № 46-ЗС и дополнить теми сферами правоотношений, которые подпадают под его регулирование, а именно: отношениями в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также продлить до 1 января 2019 года сроки выдела и оформления права собственности граждан на земельные доли (паи), возникшее до 18 марта 2014 года, сроки переоформления заключенных до 18 марта 2014 года договоров аренды, договоров об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - отметил глава департамента. Также, считаем целесообразным пересмотреть положения, прописанные в статьях 7-8, относительно сроков осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - сказал глава департамента.
Председатель комитета Законодательного Собрания города Севастополя по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов отметил, что на проект закона есть заключение прокуратуры Севастополя, на которое следует обратить внимание.
- Есть статья 12 закона № 46-ЗС, где указано, что «физические и юридические лица, подавшие до 1 января 2017 года заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждении плана границ земельного участка, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленные на завершение оформления права на земельные участки в соответствии с настоящей статьей, вправе завершить оформление соответствующего права до 1 января 2019 года». Однако из заключения прокураты следует, что во время рассмотрения заявлений граждан были допущены определенные нарушения государственными органами исполнительной власти города Севастополя. Прокуратура направляла предписания и заявляла об этих нарушениях при рассмотрении органами исполнительной власти соответствующих заявлений. В этой связи, заложенные в законопроекте решения, что срок действия статьи 12 закона города Севастополя № 46-ЗС в отличие от других норм этого закона о продлении до 1 января 2019 года не подлежит, по мнению прокуратуры города, не отвечает требованию справедливости, - сказал парламентарий. - В нашем распоряжении есть письмо, которые мы получили от Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе, в котором он обращает внимание депутатов на это несоответствие и просит учесть то обстоятельство, что до 1 января 2017 года не все севастопольцы смогли подать соответствующее заявление по разным причинам.
По мнению Вячеслава Горелова, задача Законодательного Собрания города Севастополя и коллег из Правительства Севастополя переложить требования и просьбы граждан в строгие юридические формы.
- У нас имеются подтвержденные данные о том, что около 200 человек хотели воспользоваться своим правом завершить процесс оформление права собственности на земельные участки. Я уверен, что таких людей намного больше, и считаю, что между первым и вторым чтением в статью 12 закона № 46-ЗС нам потребуется внести соответствующие поправки, - отметил депутат.
Вице-спикер Александр Кулагин обратил внимание коллег на тот факт, что законопроект нужный и важный, и его необходимо принять до нового года.
- Многие ждут этот закон, поскольку уже есть судебные прецеденты, когда из-за того, что сроки не были продлены граждане проигрывают суды, - сказал парламентарий.
Депутаты приняли проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» в первом чтении и установили срок внесения поправок до 18 декабря 2017 года.