№25 (1769), суббота

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров приглашен в Севастополь на выставку «Крым – Юг России-2015».

Как исправить ситуацию с зарплатой бюджетников, а органам местного самоуправления – начать работу?

На заседании правительства в Москве обсуждалась логистическая доступность Крыма и Севастополя, Марина Сидорец.

Региональное законодательство в действии, Владимир Губанов.

Работаем над тем, чтобы очереди в детские сады стали меньше, Ритта Козунова.

Год со дня образования прокуратуры Севастополя в системе органов прокуратуры Российской федерации: итоги работы и задачи на будущее, Юрий Писанко.

При назначении пособий и льгот никто не должен ничего потерять, Марина Сидорец.

Презентация книги.

«Есть такая профессия – Родину защищать».

«Мартыновский овраг. Рубеж героев», Элеонора Лагойская.

Особенности приема отчета «Плата за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2015 года», Департамент по надзору в сфере природопользования по Крымскому федеральному округу – Республике Крым и городу федерального значения Севастополю.

О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы, Пресс-служба Отделения ПФР по г. Севастополю.

Календарь садовода и огородника на апрель 2015 г.

____________________________________________________________

НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА В МОСКВЕ ОБСУЖДАЛАСЬ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ ДОСТУПНОСТЬ КРЫМА И СЕВАСТОПОЛЯ

26 марта в Правительстве нашего города состоялся брифинг с участием Губернатора Сергея Меняйло.
Сергей Иванович ознакомил собравшихся с вопросами, которые обсуждались на заседании Морской коллегии в Москве. Речь в первую очередь шла об изменении работы паромной линии Тамань - Крым. Сегодня, по мнению севастопольского руководства, Керченская переправа не справляется с возросшими нагрузками. А потому руководителям Севастополя пришлось отстаивать позицию о необходимости привлечения дополнительных паромов по маршруту Новороссийск - Севастополь и ином распределении грузо- и пассажирского потока. По итогам совещания в Правительстве Российской Федерации было принято решение о приобретении трех новых паромов для обеспечения логистической доступности Крыма и Севастополя. Также российским Правительством было поддержано предложение о создании в Крыму единой транспортной дирекции. Сергей Меняйло убежден: «Если создать единый орган управления и он будет заниматься логистикой, распределением грузопотока, трудности на Керченской переправе будут ликвидированы». Для рационального использования времени и производственных мощностей Губернатор предложил осуществлять одновременно разгрузку одного парома (около 85 фур) и загрузку другого с таким же объемом груза. Для урегулирования пассажирского потока планируется также взять в лизинг и пустить по маршруту Новороссийск – Крым всепогодный катамаран. Эти шаги по изменению грузо- и пассажиропотока, по убеждению С. Меняйло, позволят решить в ближайшее время многие проблемы полуострова.
Для нашего города по-прежнему остается актуальной тема деятельности предприятий, собственниками которых являются иностранные инвесторы. Речь идет об Инкерманском заводе марочных вин, производственные мощности которого находятся в Севастополе и селе Угловое Бахчисарайского района. Правительство поддерживает деятельность предприятия и «готово создать благоприятные условия для инвесторов», при этом «никто не собирается кого-либо вытеснять», - озвучил свою позицию С. Меняйло. Однако Правительство будет настаивать на том, чтобы предприятие работало в правовом поле РФ. Сегодня в суд поданы иски в связи с нарушениями, которые там имеются, и прежде всего это касается отсутствия договоров на аренду земли. Правительство Севастополя предлагает руководству предприятия провести совместную инвентаризацию, а затем двигаться по пути взаимовыгодного сотрудничества дальше.
Среди вопросов, которые тревожат городскую общественность в канун празднования 70-летия Великой Победы, журналистами была названа застройка гражданами приобретенных ими земельных участков в районе Сапун-горы. По заявлению Сергея Меняйло, чтобы остановить указанную застройку, правовой механизм у Правительства имеется: «Территория Сапун-горы объявляется запретной зоной, и пусть владельцы участков судятся и доказывают свою правоту». Их интересы также будут учтены посредством предложения им таких же участков в другом месте.
Вызывает многочисленные нарекания со стороны как автолюбителей, так и пешеходов состояние севастопольских дорог. Губернатор Сергей Меняйло называет среди причин такого положения недобросовестных подрядчиков, которые либо провели ремонтные работы неудовлетворительно, либо бросили работу, не завершив ее. В их адрес поданы исковые заявления в суд. Идет проверка выполненных работ и объемов. Для приведения дорог в порядок Правительство внесло предложения по изменению бюджета города, и этот вопрос уже обсужден с Председателем Законодательного Собрания А. Чалым. Принято решение о начале прежде всего ямочного ремонта (в последнее время выбоины на дорогах стали причинами аварийных ситуаций). За шестью подрядными организациями уже закреплены соответствующие городские улицы и их дорожное полотно. Среди организаций, которые будут выполнять ремонтные работы, названы «Ремгорстрой», «Севавтодор», «Крымстрой», «Ступень», «Севастопольское управление дорожного строительства». Также была объявлена конкурсная процедура на выполнение капитального ремонта городских дорог.
Среди вопросов, волнующих севастопольцев, – сокращение оплаты труда работников бюджетной сферы. Сергей Меняйло дал пояснения и по этому поводу. Правительством внесены изменения в «Закон о заработной плате государственных служащих». В результате уменьшится зарплата руководящего состава Правительства (на уровне заместителей Губернатора). Заработная плата чиновников низовых звеньев останется прежней. Не пострадают при этом и работники бюджетной сферы: учителя, врачи, работники культуры. По заявлению Губернатора, фонд оплаты труда в этом году по сравнению с прошлым годом не изменится. Иным стало лишь положение об оплате труда. И, согласно ему, зарплата названных категорий работников делится на две составляющие: базовая и стимулирующая. То, что было недоплачено бюджетникам в январе-феврале и марте, будет возмещено в апреле и в дальнейшие месяцы. Этот вопрос находится под жестким контролем.
Марина Сидорец
____________________________________________________________

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ДЕЙСТВИИ

25 марта заместитель Председателя Законодательного Собрания Александр Кулагин рассказал на пресс-конференции об основных итогах работы городского парламента и о своей депутатской деятельности.
В начале встречи с журналистами Александр Андреевич проинформировал собравшихся, что Законодательное Собрание города работает в плановом режиме, депутаты прикладывают немалые усилия по разработке новых законопроектов. Деятельность законодателей получила позитивную оценку на состоявшейся недавно в Москве рабочей встрече в Совете Федерации, где инициативу народных избранников Севастополя по дачной амнистии поставили в пример как одну из удачных в этой области новаций. Теперь, сказал Александр Кулагин, дачная амнистия в России продлена до 2018 года и, по информации Государственной Думы, ею воспользовались уже более 12 млн. россиян. Она позволила гражданам, проживающим в дачных поселках, решить проблемы с жильем.
Благодаря усилиям депутатов Законодательного Собрания в Севастополе действует ряд беспрецедентных для Российской Федерации законов, которые обеспечивают сохранение всех социальных выплат и льгот, принятых в Украине в тот период, когда наш город находился под юрисдикцией этого государства. Вполне успешно, считает А. Кулагин, действует и региональное законодательство по поддержке предпринимательства. В ближайшее время ожидается принятие во втором чтении закона о поддержке малого и среднего бизнеса. Заместитель Председателя Законодательного Собрания придает этому очень большое значение, видя в будущих законах гарантию для создания в Севастополе хорошего инвестиционного климата, что в конечном итоге скажется на развитии производства и благосостоянии жителей.
Одна из заслуг городского парламента – сохранение статуса двух старейших научно-исследовательских институтов города – Института биологии южных морей и Морского гидрофизического института. В ближайшие дни ожидается принятие решения о передаче их в федеральное ведение с полноценным финансированием.
В целом, считает А. Кулагин, дорожная карта вхождения Севастополя в правовое поле Российской Федерации практически выполнена, за исключением некоторых законопроектов, которые сейчас находятся на стадии рассмотрения. Например, рассматривается законопроект о символах города Севастополя. Официальный гимн у нашего города есть, но встал вопрос о его музыкальной форме (аранжировке), которая должна использоваться в одном виде, как и положено в отношении такого рода музыкальных произведений. Некоторые сложности возникают в связи с предложением нового герба города. Депутаты совсем не ожидали, признался Александр Андреевич, что обсуждение этой темы вызовет неоднозначную оценку жителей города-героя. Довольно большая часть горожан хочет видеть герб Севастополя советского периода. Вторая часть граждан склоняется к историческому образцу герба Севастополя. При этом есть заключение Геральдической палаты при Президенте России, сказал А. Кулагин, которая настаивает все-таки на старом гербе города.
Имеются также сложности в реализации функций и полномочий органов местного самоуправления. Но А. Кулагин надеется, что этот вопрос «будет решен в оперативном режиме».
Заместитель Председателя Законодательного Собрания уделяет немалое внимание и исполнению своих депутатских обязанностей в 8-м мажоритарном избирательном округе, расположенном на Северной стороне города.
«Есть положительные результаты моей депутатской работы, но есть и трудности в решении проблем населения», - признался Александр Андреевич. К позитиву он отнес включение в городскую программу капитального ремонта 55 домов жилищного фонда Северной стороны (будут ремонтироваться фасады этих домов, подъезды, крыши, лифтовое хозяйство). Александру Кулагину удалось добиться также ремонта дорожного покрытия на ул. Богданова. В то же время не решен вопрос газификации некоторых жилых кварталов на Северной стороне, остается и проблема транспортного сообщения.
Особую тревогу у А. Кулагина вызывает ситуация, связанная с появлением незаконного строительства в парке «Учкуевка». Время от времени он узнает от своих помощников о все еще продолжающейся работе строительной техники на его территории. Но депутат уверен: «Застроить этот парк не удастся!».
Позитива в депутатской деятельности А. Кулагина достаточно. Реконструируется, в частности, кинотеатр «Моряк». В будущем это учреждение будет работать не только как кинотеатр, но и как небольшой драматический театр: в здании смогут проводить свои выступления различные самодеятельные и профессиональные театральные коллективы. А если уж в целом говорить о развитии культуры на Северной стороне, то, подчеркнул А. Кулагин, депутатский корпус поставил задачу сделать так, чтобы молодежь, особенно дети, смогла повышать свой культурный уровень в пределах этой части города.
Владимир Губанов
____________________________________________________________

РАБОТАЕМ НАД ТЕМ, ЧТОБЫ ОЧЕРЕДИ В ДЕТСКИЕ САДЫ СТАЛИ МЕНЬШЕ

В Законодательном Собрании состоялся брифинг, в котором приняли участие Татьяна Щербакова - председатель постоянного комитета Законодательного Собрания по социально-гуманитарным вопросам и Елена Богомолова - начальник Управления общего среднего, дошкольного образования и воспитательной работы Правительства Севастополя. В ходе брифинга были даны ответы на вопросы журналиста «Севастопольских известий»:

- Четыре года назад каждый четвертый севастопольский ребенок был лишен возможности посещать детский сад. Как обстоит дело сейчас?
- В Севастополе работают 87 дошкольных учреждений, которые посещают более 14 тысяч малышей. Восемь садиков относятся к Черноморскому флоту, находясь в ведении Министерства обороны. Сейчас в очереди на посещение детских дошкольных учреждений стоят девять с половиной тысяч детей. Примерно две тысячи из них старше трех лет, остальные от 0 до 3 лет. Очередь значительно выросла за последнее время, так как в Севастополь на постоянное место жительства приехало большое количество многодетных семей.
- В течение какого времени в нашем городе планируется ликвидировать очереди в детские дошкольные учреждения?
- Для скорейшего разрешения этой проблемы в Севастополе уже создана единая электронная очередь. Она начнет функционировать после окончательной проверки всех внесенных в неё данных. В ближайшее время планируется открытие детского сада №69, а к 1 сентября -  в районе Казачьей бухты. Также на текущий год запланирована разработка проектно-сметной документации для строительства детских садов на улицах Шевченко и Хрусталева. Сейчас стоит вопрос о возврате детских садов, которые ранее были переданы в различные структуры. По каждому учреждению выясняется, на каком основании его сделали специализированным, кому оно раньше принадлежало. Есть ведомственные сады, построенные предприятиями и организациями, после чего их сделали специализированными с ограниченным числом детей в группах. По каждому такому учреждению также собираются документы, отдельно рассматриваются все показатели. Каждый день приходят письма от граждан с просьбой возродить тот или иной детский садик. Когда рождаемость в Севастополе была низкой, большое число детских садов было перепрофилировано. Сейчас ситуация изменилась.
От жителей сельской зоны поступает много обращений о том, чтобы забрать детские сады, находящиеся в селах, в собственность города. Однако большинство из них в таком состоянии, что нет смысла их ремонтировать. В России давно уже применяется практика сноса зданий детских садов, если им больше 18 лет, их сносят и строят новые. Это обходится дешевле. А в наших селах стоят садики, которым и 50 и 70 лет. Это просто руины!
Поскольку государство все равно не успеет за резким ростом потребности в детских садах, следует внедрять опыт материковой части России. Там сейчас активно развивается государственно-частное партнерство в сфере предоставления услуг в дошкольных учреждениях. Мы планируем рассматривать поправки в Закон Севастополя «Об образовании города Севастополя», чтобы  позволить в этом плане развиваться частной инициативе. Вместе с тем в России действуют жесткие требования к лицензированию дошкольных учреждений, особенно частных детских садов.
В России много интересных новшеств. К примеру, несколько многодетных семей имеют возможность объединиться и создать небольшую группу на базе государственного садика. При этом воспитателем может стать одна из матерей этих детей, особенно если у нее есть подходящее образование.
Некоторые жители города жалуются, что сейчас в Севастополе недостаточно внимания уделяется детским садам и школам. Стоит отметить, что в бюджете Российской Федерации на 2015 год доля социальной сферы составляет 34%, в Севастополе — 68%. Причем надо учитывать, что во всех развитых странах на социальную сферу предусмотрено порядка 30%.
- Какое соотношение между родительской платой и бюджетным финансированием вы считаете оптимальным?
- В Российской Федерации многим матерям приходится искать работу, чтобы оплатить посещение ребенком частного детского сада, в котором ежемесячная плата составляет 17-19 тысяч рублей, и только через несколько лет семья получает возможность поместить ребенка в государственное дошкольное учреждение.  С другой стороны, к присмотру в России предъявляются повышенные требования. К примеру, мать должна иметь возможность с балкона видеть, как ее ребенок играет в песочнице. В новостройках заранее предусматриваются на первых этажах помещения, где будут располагаться частные детские сады, а во дворах – игровые площадки.  
 В Севастополе изменилась система оплаты в дошкольных учреждениях. Теперь в сумму оплаты не входят образовательная деятельность, расходы на ремонт детского сада, его содержание и технические работы. В плату за посещение детского сада теперь включены услуги по присмотру и уходу за ребенком, в том числе и траты на использование средств личной гигиены. Никаких дополнительных денег с родителей никто требовать не имеет права. Если заведующая дошкольным учреждением требует справку из рэпа, то это уже незаконно. В подобных случаях необходимо обращаться в Управление образования Севастополя.
Оплата установлена на основании постановления Правительства, принятого после утверждения Закона Севастополя «Об образовании города Севастополя», в зависимости от возраста ребенка и времени посещения детского дошкольного учреждения:
до 3 лет с режимом пребывания 10,5 часа  -  61,13 руб в день;
старше 3 лет с режимом пребывания 10,5 часа - 82,88 руб. в день;
до 3 лет с режимом пребывания 12 часов - 67,8 руб. в день;
старше 3 лет с режимом пребывания 12 часов - 91,97 руб. в день;
до 3 лет с режимом пребывания 24 часа - 75,35 руб. в день
старше 3 лет с режимом пребывания 24 часа - 101,94 руб. в день.
При этом часть внесенных денежных средств будет возвращена родителям в виде компенсации. Так, за одного ребенка семье вернут до 30% оплаченной суммы, за двоих до 50%, за троих до 70%. Более того, в соответствии законом об образовании в 2015 году предусмотрена дополнительная компенсация в размере 20%. Плата и компенсация зависят от того, сколько дней в месяц ребенок посещал детский сад.
Возмещение родители получают на следующий месяц после внесенной оплаты. Для этого нужно завести специальную социальную пластиковую карту в Российском национальном коммерческом банке и написать заявление установленного образца руководству детского сада. Ежемесячно до 15-го числа на карточку будет поступать компенсационная сумма. К примеру, если вы оплатили услуги детского сада в марте, то компенсация должна прийти до 15 апреля.
Таким образом, несмотря на то, что изменилась система оплаты в дошкольных учреждениях, окончательная плата за присмотр и уход в дошкольных общеобразовательных учреждениях на 2015 год изменилась незначительно. При этом плата за второго и третьего ребенка стала даже ниже. Кроме того, льготы на оплату детского сада имеют дети-инвалиды, сироты и дети с туберкулезной интоксикацией.
Поскольку система компенсации сложная, а вопрос волнует любого из севастопольских родителей, Елена Богомолова и Татьяна Щербакова дали следующую дополнительную информацию:
- Компенсация на 1-го ребенка до 3 лет будет с пребыванием в саду 10 с половиной часов равна 473 руб. 57 коп., старше 3 лет - 640 руб. 71 коп. На второго ребенка в возрасте до 3 лет - 641 руб.ь, старше 3 лет - 868 руб. 52 коп. На третьего ребенка до 3 лет - 810 руб. 34 коп., а старше 3 лет - 1096 руб. 34 коп. Получается, что с учетом компенсации, родители в месяц платят за пребывание ребенка в возрасте до 3 лет в группе (1-й ребенок) с 10 и половиной часов - 749 руб. 03 коп. На 2-го ребенка - 580 руб. 65 коп. На 3-го ребенка - 420 руб. 26 коп.
При этом надо понимать, какой ребенок считается в семье первым, вторым или третьим. Если у вас двое детей и при этом один ходит в школу, а второй собирается в детсад, то все ясно. Но если ребенку уже исполнилось 18 лет и он учится в вузе на коммерческой основе, то льгот за второго ребенка не положено. Получить их можно лишь в случае, если старший ребенок учится в вузе на бюджетной основе.
Ритта Козунова