№27 (1771), суббота

О государственной программе «Развитие и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Севастополя на 2015-2020 годы».

 Избран аудитор Контрольно-счетной палаты города Севастополя.

 Главное внимание – человеку труда, Ритта Козунова.

 Губернатор Сергей Меняйло поздравил коллектив «Водоканала» с 90-летием.

 Разбор конструкций 16-этажного здания на мысе Хрустальный выполнен на 95%.

 О собственности, Владимир Чекмезов.

 В депутатских приемах – пульс города, Владимир Губанов

 В Ярославле состоялся форум социальных работников, пресс-служба Севастопольского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».

 Здравый смысл восторжествовал, Ритта Козунова.

 График дежурств специалистов Главного управления здравоохранения на апрель 2015 года.

 Наши мастерицы в Крымском этнографическом музее, Татьяна Папазова.

 Сильнейшие «моржи» России плавали в Севастополе, Владимир Илларионов.

 Восьмиклассники пообщались с представителями ТЮЗа, Н.Матеранская.

____________________________________________________________

О СОБСТВЕННОСТИ

Наша страна – настоящий рекордсмен по количеству и частоте социальных революций. Приписываемая причина такого политического лидерства, по мнению одного зарубежного исследователя ХVI века, – «неумение ходить срединным путем, а только крайностями». В одном лишь прошлом столетии произошли две социалистические и две буржуазные революции – это не считая латентных, то есть скрытых. Всякая революция связана с коренным преобразованием во всех сферах жизни страны. При этом считается, что основу общественной жизни составляют экономические отношения. В свою очередь основой данного базиса является собственность, которая, подобно призу, достается победителю. Отсюда и выражение: «Собственность есть кража».
Начало второй буржуазной революции, свидетелями которой мы являлись, можно датировать 1991 годом. С переходом к новым экономическим отношениям должна была изменить свою форму и собственность. Поэтому с появлением частного интереса социалистическая собственность стала терять свое значение. Механизмом формирования новых ее разновидностей стали разгосударствление и приватизация. Разгосударствление связано с упразднением государственного монополизма в сфере управления хозяйством страны и формированием многоукладной смешанной экономики. Приватизация является формой преобразования собственности посредством передачи  государственного (и муниципального) имущества в частные руки. В ходе приватизации для удобства «заглатывания» частей бывшего единого экономического тела  державы возникли различные инвестиционные фонды, компании и доверительные общества. Они помогали разжевывать и класть в рот акционерным обществам (открытым и закрытым), обществам с ограниченной ответственностью и без таковой крупные куски государственной собственности.
Заявленной идеологической ценностью приватизации стал поиск эффективных собственников. Для имитации справедливости при перераспределении государственной собственности использовались приватизационные сертификаты (ваучеры). Разрешена была их купля-продажа, что позволило за бесценок это имущество скупать. В силу крупных масштабов и не менее значительных нарушений процесс передела собственности получил нарицательное название «прихватизация», или «пир хищников». В движение пришла основная часть средств производства бывшей Страны Советов. В перечни объектов большой приватизации были внесены промышленные гиганты.
Преобразования, происходившие в Украине, коснулись и Севастополя. В соответствии с ежегодно утверждаемыми программами были постепенно приватизированы такие предприятия нашего города, как СМЗ им. С. Орджоникидзе, СПЗ им. В.И. Ленина («Парус»), ГЗ им. В. Калмыкова, а также СПОРП «Атлантика» и ЮПОРТФ «Югрыбхолодфлот». Севастопольский городской Совет неоднократно обращался в Фонд государственного имущества Украины с просьбой ввести в составы приватизационных комиссий, определявших судьбу имущественных комплексов указанных предприятий, своих представителей для обеспечения интересов населения города. Однако просьба горсовета учтена не была. В итоге эффективных собственников севастопольские предприятия не получили и востребованными в Украине не стали.
Движение собственности – не одностороннее. В обратном направлении осуществляется ее национализация, которая вполне совместима и с буржуазными отношениями. Классическим примером является национализация правительством Англии, возглавлявшимся Маргарет Тэтчер, убыточных предприятий, находившихся в частной собственности. Путем санации они оставались «на плаву», а затем вновь перепродавались. В результате государство получило немалую прибыль с одновременным сохранением рабочих мест и стабильного заработка рабочих этих предприятий.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации национализация должна проводиться в порядке, установленном федеральным законом. Но данный закон в России не принят. При этом на практике запрет распространяется только на безвозмездную национализацию (экспроприацию). Полный или частичный выкуп государством вполне возможен в соответствии с обычными договорами купли-продажи.
При этом немаловажным условием развития общества является сохранение оптимального соотношения между различными формами собственности. Поскольку буржуазная революция свершилась, многоукладная экономика возникла, а основные интересы сформировались, то широкомасштабная экспроприация собственности становится не только болезненной, но и экономически неоправданной. В нашем городе, в частности, в ходе огосударствления украинского имущества полностью исчезла коммунальная собственность. Как будто ее не было вовсе. В итоге местное самоуправление утратило свой экономический потенциал и сейчас влачит жалкое существование. Нацеленность на проведение национализации нередко обусловлена иллюзией большей управляемости государственных предприятий по сравнению с негосударственными субъектами хозяйствования. Опыт же стран с рыночной экономикой говорит скорее об обратном. В итоге подобно тому, как массовое и принудительное разгосударствление и приватизация оказались экономически неоправданными, таким же образом и национализация (огосударствление), особенно на безвозмездной основе, способна привести к самым негативным социальным последствиям.
Собственность – это бог либерального общества. И подобно ему, она также должна существовать в трех своих ипостасях. А именно – в формах государственной, муниципальной и частной. Установление баланса между ними означает воплощение принципа справедливости в экономических отношениях. Поэтому муниципальная собственность должна быть восстановлена.
Владимир Чекмезов
____________________________________________________________

ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ ВОСТОРЖЕСТВОВАЛ

Институт биологии южных морей (ИнБЮМ) – это гордость Севастополя. В России нет равного этому старейшему научному центру, которому в нынешнем году исполняется 144 года! На протяжении долгих лет ученые ИнБЮМа успешно исследовали гидрологию и гидрохимию. Сегодня это один из крупнейших институтов в Европе и мире по морским биологическим исследованиям в Черном, Азовском и Средиземном морях, Атлантическом и Индийском океанах, в морях Антарктического материка. Не говоря уже о том, что при институте есть уникальный морской аквариум-музей, входящий в число старейших в Европе. Он – одна из «визитных карточек» Севастополя!
Среди глобальных тем, над которыми работает коллектив института, – сероводородное заражение вод Черного моря, распределение морских биоценозов, биологическая продуктивность Черного моря, деятельность нефтеокисляющих микроорганизмов и процессы самоочищения моря. Сотрудники института – настоящие подвижники, их работа помогает обезопасить наше общество в сфере экологии, биологии, физики.
К примеру, морскими радиоэкологами и гидрологами ИнБЮМа была обоснована недопустимость захоронения в Черном море радиоактивных отходов. Крупнейшим достижением отечественной морской биологии явились сформированные и развитые учёными ИнБЮМ НАНУ такие новые направления, как динамическая хемоэкология, биохимическая экология рыб, сравнительная продуктивность гидробионтов, экологическая физиология водорослей, биофизическая экология, экологическая паразитология, и ряд других.  Одними из крупнейших открытий в мировой гидробиологии последних десятилетий явились регистрация доктором биологических наук Н.Г. Сергеевой в донных осадках Черного моря на глубинах 600-2250 м новых для науки видов гидробионтов и сформулированая ею концепция зонального распределения жизни в Черном море.  
Казалось бы, важность существования такого научного центра не подлежит сомнению. Однако в переходный период два ведущих севастопольских НИИ – ИнБЮМ и Морской гидрофизический институт (МГИ) – оказались в критической ситуации. Дело в том, что в соответствии с указанием Президента Российской Федерации было признано целесообразным закрепление всех научных организаций в региональной собственности с последующей передачей в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО) России. Однако за время переходного периода, который закончился 31 декабря 2014 года, руководство ИнБЮМа и гидрофиза не смогло зарегистрировать институты как российские юридические лица. В результате они оказались вне правового поля РФ, а значит, вне бюджета.
В этой ситуации ФАНО России предложило передать имущественные комплексы и кадровый состав обоих институтов в сочинский Институт природно-технических систем, созданный в 2001 году и спешно переведённый в Севастополь. Однако коллективы севастопольских НИИ единодушно признали, что научные направления сочинского института слабо связаны с их тематикой. Более того, ученые были убеждены, что такое объединение приведет к фактической ликвидации этих севастопольских НИИ. Превратившись из мощных и самодостаточных, всемирно известных научных центров в филиалы малоизвестного образования, ИнБЮМ и МГИ могли утратить свою уникальность.
За судьбу двух ведущих институтов мирового уровня коллективы боролись два с половиной месяца. Созданный из сотрудников институтов координационный совет обращался во всевозможные инстанции с просьбой о предоставлении учреждениям самостоятельности, помощи в оформлении статуса российских юридических лиц. Не остались в стороне и севастопольские депутаты. Заместители Председателя Законодательного Собрания Александр Кулагин и Екатерина Алтабаева вместе с председателем постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеславом Гореловым разработали проект обращения, где подробно описана сложившаяся вокруг двух севастопольских научно-исследовательских институтов ситуация.
В обращении, в частности, говорится: «Создавшаяся ситуация потенциально связана с серьезными социальными, правовыми и научно-техническими рисками. Большинство работников МГИ и ИнБЮМа – это активные граждане, которые принимали участие во всех мероприятиях по возвращению Крыма и Севастополя в состав России. Мы убеждены, что мнение севастопольских ученых должно учитываться при реформировании севастопольских научных центров. Исполнение решения совещания о включении в сочинский институт на правах структурных подразделений двух крупных научных центров Севастополя приведет к разрушению формировавшихся годами научных коллективов, оттоку ведущих научных кадров за рубеж и нанесет стране значительный политический и экономический ущерб».
Большинством голосов депутаты проголосовали «за» проект обращения. Затем Законодательное Собрание направило данное обращение Президенту, Правительству, Госдуме и Совету Федерации и Федерального Собрания России с просьбой придать МГИ и ИнБЮМу  статус федеральных государственных бюджетных учреждений науки. Большую помощь оказала Ольга Тимофеева – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Севастополя. Неоценима роль Ольги Леонидовны в том, что 18 февраля в Москве на заседании рабочей группы комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре было принято решение о необходимости юридической регистрации до 1 марта обоих научных учреждений как объектов региональной собственности с перспективой последующей их передачи под юрисдикцию ФАНО.
Итак, долгожданная справедливость восторжествовала! С учетом решения Законодательного Собрания Севастополя и рекомендации рабочей группы Совета Федерации России 19 февраля Губернатор Севастополя Сергей Иванович Меняйло принял решение о перерегистрации Института биологии южных морей и Морского гидрофизического института в отдельные юридические лица Российской Федерации на региональном уровне. Уже 24 февраля 2015 г. С.И. Меняйло подписал два отдельных постановления о приведении учредительных документов институтов в соответствие с законодательством Российской Федерации. Таким образом, НИИ получили статус государственных бюджетных научных учреждений города Севастополя – «Морской гидрофизический институт» и «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского». Оба вновь созданные ГБНУ смогут получать финансирование из федерального и городского бюджетов.
Наш корреспондент встретился с исполняющим обязанности директора ИнБЮМа Юрием Токаревым (на снимке). Вот что он рассказал:
- Наш координационный совет собрал почти семь тысяч подписей выдающихся ученых, руководителей крупнейших организаций в поддержку наших институтов. Конечно, перед Ольгой Леонидовной Тимофеевой, академиком Валерием Александровичем Черешневым  и депутатом Госдумы Михаилом Васильевичем Брячаком мы в неоплатном долгу, ведь во многом благодаря их бойцовским характерам все получилось. А Сергей Иванович Меняйло в кризисный период проявил себя действительно как государственный деятель. К сожалению, город не имеет возможности обеспечивать институт средствами из своего  бюджета. Именно поэтому так важно приобретение нами федерального статуса, который позволит выплачивать сотрудникам зарплату и проводить научные исследования. Процесс идет стремительно, но непросто. После нашего перехода в ФАНО оно назначит временно исполняющего обязанности руководителя, который будет управлять институтом до проведения выборов директора.
Немало вопросов с имуществом института. Сейчас формируется новый ученый совет, реформируется структура института. Но настроение у нас оптимистичное. Ощущаем поддержку и постоянный интерес со стороны севастопольцев.
Бесконечная благодарность Председателю Законодательного Собрания Алексею Михайловичу Чалому и всему депутатскому корпусу, который принял решение поддержать ИнБЮМ и гидрофиз. Также большая благодарность Главному управлению образования и науки за поддержку. Верим в то, что не потеряем ее и в будущем.
Что касается перспектив научной работы, то уже сейчас институт получает довольно много предложений о сотрудничестве от крупных российских организаций. Например, от ОАО «Нефтяная компания «Роснефть». И это неудивительно. У нас большие возможности. Не случайно, когда у нас в гостях побывал президент Российской Академии наук Владимир Евгеньевич Фортов, он подчеркнул, что для РАН большая честь принять в свои ряды ИнБЮМ и гидрофиз. Это институты, в которых сложились выдающиеся профессиональные коллективы. Особая наша гордость – экспедиционное научно-исследовательское судно «Профессор Водяницкий», подобного которому нет на Черном море. Мы с большими трудностями, но смогли провести его капитальный ремонт, и судно сейчас на ходу, оно готово выполнять любые исследования – и гидрологические, и биологические, причем в любых широтах. Главное, чтобы в процессе перехода института в федеральный статус «Профессор Водяницкий» был сохранен за нами и чтобы выделялись средства на его работу.
Ритта Козунова
--------------------------------------------------------------------------------------
Послесловие. Мы уверены, что нашим читателям будет небезынтересно также узнать мнения других ученых, хорошо известных в научных кругах Севастополя. Приводим их отзывы, сделанные непосредственно после принятия судьбоносного решения о сохранении институтов и опубликованные в электронных СМИ.
Геннадий Коротаев, исполняющий обязанности директора Морского гидрофизического института:
«Конечно, помогли наши депутаты. Это поразительно. Весь город работал на решение этой проблемы, поэтому она так удачно разрешилась. Мы надеемся, что сможем принести стране реальную пользу, что наши исследования будут на высоком научном уровне. И население России, несмотря на то, что мы почти 25 лет были в разных странах, нас воспримет, и мы будем дальше развиваться вместе».
Главный научный сотрудник, доктор биологических наук Альбина Гаевская:
«Мы всегда гордились тем, что наш Институт биологии южных морей возник как первая в России и третья в мире морская биологическая станция. Здание, в котором мы находимся, и земля под ним императорским декретом были навечно отданы Российской Академии наук. Здесь все пропитано духом науки. Наука всегда интернациональна, но наши глубокие корни, конечно, связаны с российской наукой, с которой у нас все время было очень тесное сотрудничество, к нам приезжали студенты и аспиранты, собирали материалы. Мы также приезжали в Россию и получали необходимую помощь.
У нас очень мощный потенциал морской науки, и очень бы хотелось, чтобы мы были востребованы в России. Несмотря на все сложности прошлых лет, нам удалось сохранить научный потенциал, сохранить определенную материальную базу. Хотелось бы, чтобы все это было не только сохранено, но и приумножено и вся инфраструктура, которая сохранялась все эти годы, осталась в системе Академии наук.
Поздравьте нас, весь наш коллектив, потому что сейчас у нас ликование, и на глазах у старейших работников института слезы радости, потому что они дождались этого дня. Это что-то непередаваемое. Я не помню вообще такого. Это можно сравнить с Днем Победы».